湖泊管理 _生活百科

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湖泊管理湖泊管理是指按有关法规、技术标準对湖泊实施的管理。管理工作包括规划、开发利用、治理保护和日常管理;管理範围包括湖盆(含湖滩、堤防等水工程及护堤地)，湖水和水中所含的物质(泥沙、化学物质及各种水生生物) 。
【湖泊管理】
基本介绍中文名：湖泊管理
外文名：lake management
性质：湖泊实施的管理
原则：全面规划、合理利用、综合治理
学科：水利工程
领域：工程技术
简介湖泊管理是指按有关法规、技术标準对湖泊实施的管理。管理工作包括规划、开发利用、治理保护和日常管理;管理範围包括湖盆(含湖滩、堤防等水工程及护堤地)，湖水和水中所含的物质(泥沙、化学物质及各种水生生物) 。管理现状湖泊具有多种功能和丰富的资源，水资源是其他功能和资源开发利用的前提和基础。中国各湖泊所处地域不同，自然、社会及经济条件不同，管理水平和力度差别很大，开发利用和治理保护的程度也很不相同。中、东部地区的多数湖泊，在各级水行政主管部门及其他有关部门的管理下，己发挥了调节径流、灌溉、供水、繁衍水生动物和植物、沟通航运、发展旅游、候鸟栖息和调节气候等多种效益，与国民经济的发展和人民生活密切相关。青海、西藏、内蒙古、新疆等省(自治区)的湖泊以鹹水湖和盐湖为主，除少数湖泊用于发展水产和提取食盐、天然硷、芒硝、硼、铿、钾及稀有元素外，多数湖泊处于尚未开发和治理的自然状态。中国部分湖泊己编制了综合开发利用和治理保护规划，并由水行政主管部门在防洪、灌溉、排涝和城市供水等方面进行管理和协调;多数湖泊由县以下地方政府作为国土资源管理，湖泊的水量、水质、水能、水运、水产、湖产、旅游及候鸟栖息等的开发利用和治理保护，缺乏统一规划和统一管理，基本上是谁开发利用、谁收益、谁管理。由于开发利用单位注重本部门利益和短期效益，致使综合效益差、矛盾多、协调难。部分湖泊由于开发利用未能贯彻综合利用和治理保护规划，或尚未编制全面的综合规划，或管理不到位，以及气候的影响，造成面积缩小、湖水鹹化，污染也日趋严重。管理原则要按照全面规划、合理利用、综合治理的原则保护和治理湖泊，恢复并发挥湖泊的功能。管理湖泊的有关部门如果只从本部门的利益出发，忽视湖泊生态系统的整体性，将导致资源的衰减，并引起诸多矛盾。如围垦湖泊、截走入湖径流、超量引用湖水、超标排放污水，势必降低湖泊的总体功能，恶化生态环境。特别是乾旱地区的湖泊，换水周期长，如超量引用湖水，使湖水乾涸，后果将十分严重。现行管理模式现行的湖泊管理模式有以下几类:①政府有关部门分别管理湖泊的各项事业。在辖区内的湖泊，基本上由该级政府的有关部门分别管理;跨行政区的湖泊，由上一级政府的有关部门分别管理。例如，水利部门管水域、水体和相应的水工程，主要是管防洪、蓄水、灌溉、排涝及水质等;航运部门管理水运和航道;农牧部门管理湖产和禽类养殖;水产部门管理渔业和水产养殖;旅游部门管理旅游;林业部门管候鸟栖息;环境保护部门负责防治湖泊污染。各部门只注重本部门的效益，湖泊的综合规划难以全面实施，总体效益难以充分发挥。多数部门都有本专业的湖泊开发利用规划，对己开发的事业和工程，部分有管理法规或办法(大部分为行政管理)，少数还设有专门的管理机构。②省、市政府成立专门机构统一管理。有些湖泊，各部门在开发利用上的矛盾及污染引起省、市政府的重视，由省、市人大或政府颁布法规，成立专门机构统一管理。如白洋淀由河北省政府下设的白洋淀管理处全权管理;巢湖由合肥和巢湖两市及有关县联合成立安徽省巢湖管理委员会，下设办事处，全面管理;滇池和洱海由昆明市和大理白族自治州成立的管理局统一管理。③水利部流域机构统一管理。少数几个跨省而且矛盾较多的湖泊，由流域机构实行了统一管理。组建了专门的管理机构，负责防洪、蓄水、灌溉、排涝、供水、水质监测、建设项目审批及水事纠纷调解等的管理，湖泊其他功能及资源的开发和利用仍由地方政府的有关部门管理。如水利部淮河水利委员会管理的南四湖及骆马湖;水利部太湖流域管理局管理的太湖。④流域机构协调防洪任务。凡对大江大河的径流有调节作用的湖泊，不论由谁管理，为防汛安全，流域机构均协调其防洪任务。如长江水利委员会对长江中下游(不含太湖流域)的鄙阳湖、洞庭湖、巢湖、洪湖等湖泊，淮河水利委员会对淮河下游的洪泽湖和对京杭运河两岸的南四湖、骆马湖等湖泊，太湖流域管理局对太湖，均编制防洪规划，分配防洪任务，并协调和监督防洪任务的完成。