深圳市深化公立医院综合改革实施方案


深圳市深化公立医院综合改革实施方案

文章插图
深圳市深化公立医院综合改革实施方案【深圳市深化公立医院综合改革实施方案】6月8日电,深圳市卫生和计画生育委员会宣布,《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》(以下简称《方案》)正式出台,深圳成为全国第一个印发公立医院综合配套改革方案的试点城市 。
基本介绍中文名:深圳市深化公立医院综合改革实施方案
发布单位:深圳市卫生和计画生育委员会
发布时间:6月8日
发布背景公立医院在我国医疗服务体系中居核心位置,对于维护逾13亿国民的生命健康权具有举足轻重的意义 。正因如此,在新医改方案中,公立医院改革成为重中之重 。公立医院改革能否在複杂凌乱的现实情境中得到妥善而高效地推进,直接关係到新医改的兴衰成败,更关係到亿万国民的福祉 。首批试点作为全国首批公立医院改革试点城市之一,深圳在公立医院改革方面承担着先行先试的特殊责任,且一直在审慎绸缪、力争上游 。众所周知,公立医院改革是一块难啃的“硬骨头” 。有鑒于公立医院在我国医疗服务体系中的独特位置,相关改革可谓牵一髮而动全身,打破旧有格局继而开拓新局,既非朝夕之功,更是风险重重,稍有差池,便会功败垂成 。正因为此,公立医院改革自2010年启动以来,相关改革在步履维艰中慎重推进 。今年5月中旬,国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,进一步督促公立医院综合改革试点工作 。在这样的背景下,作为改革之城的深圳,再次显示了其在深化改革方面的勇气和责任感,领风气之先出台《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》,为兄弟城市的相关改革提供了优质蓝本,为中国公立医院改革的整体推进作出了开创性和引领性贡献 。分级诊疗、去行政化、破除“以药养医”、医保支付方式改革……公立医院改革既涉及微观层面的技术性改革,又涉及巨观层面的体制机制性改革 。在没有任何经验和蓝本可供参照的情况下,深圳拿出了殷鉴四方的方案 。在分级诊疗方面,未来,深圳将在每个街道设定1~2个社康中心,两年之内培养3000名全科医生支持基层医院机构,并通过调整医保支付方式、完善财政补助政策以及双向转诊机制等政策激励方式,推动分级诊疗体系在多方合力下玉汝于成 。在去行政化方面,未来,深圳公立医院将不再实行编制管理 。编制,这种带有计画经济烙印的过时之物,将被“以事定费、以费养事、以事定岗和按岗聘用”的人力资源管理新方式所取代 。这种人事管理模式,解放了医务人员的医疗人格,确定了技术与医德在医疗事务中的核心位置,并增加了医务人员的待遇,这将为公立医院改革的顺利推进创造重要的人事管理条件 。而在破除“以药养医”方面,深圳承诺,到2017年,全市公立医院“药占比”总体降至30%以下 。为此,深圳将在今年底制定完成公立医院基本药物目录,并构建阳光採购平台 。此外,推广医疗执业责任险,也成为此次改革中的一个亮点 。发布意义以《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》的出台为标誌,预示着深圳公立医院改革将进入实质性的运作层面 。有了战略性的顶层设计,有了具体的时间表和路线图,深圳事实上已经创造了公立医院改革的深圳模式,期冀相关改革冲破迷局,早日定鼎功成 。