真烟流通如何管理 遏制真烟非法流通蔓延的措施分析!( 三 )


2.内管部门要突出事前防范,参与商业企业“两烟”生产经营决策会议、会签“两烟”生产经营制度并对制度执行情况开展检查,监控营销部门的卷烟投放和营销政策的执行,提出监管意见和建议 。加强事中监管,有效监督,及时预警 。充分运用信息系统,强化网上数据的分析,从品牌、线路、营销策略、外流形式等进行深入分析,及时发现异常,准确掌握市场动态 。对于被查获的外流卷烟,坚持“一案双查”,认真核对码段,查找具体零售客户,从32位卷烟喷码追溯“卷烟”来源,仔细分析外流情形,判断发生原因,切实发挥卷烟条码对规范卷烟经营行为的作用 。对于管理存在疏漏的单位和个人,要从严、从快、从重进行经济处罚,要求责任人书面提出整改措施,对事件负有责任的单位还要在行业内进行通报 。
3.专卖部门要加大对非法经营卷烟行为的打击力度,坚决维护市场秩序 。要细化工作措施,抓住工作重点,研究工作方法,加大打击力度,积极查处卷烟非法流通案件,有效防范卷烟非法流通问题的发生 。要加强对经营乱渠道卷烟、串码卷烟,非法收购卷烟和为不贩提供便利的零售客户摸排,摸清烟贩的活动地点、范围和活动规律,对非法经营卷烟的行为予以坚决打击 。加大与公安、邮管、市监、交通运输等部门的联系和沟通,积极取得他们的大力支持,加大对非法流通的运输环节、仓储环节及无证户的整治 。要加强卷烟条码管理工作,查获真烟非法流通案件后要及时将32位卷烟喷码录入专卖系统并上报国家局 。
4.配送部门要严格按照工作要求规范配送,坚持落地落户、一户一结,推行电子结算和网上结算,对于不能及时配送到位的卷烟按规定处理,不得擅自调剂、私自拆包分摊 。要配合专卖部门做好零售客户的监管,发现异常的零售客户、停歇业的零售客户及时告知相关部门 。
(四)坚持强化队伍建设 。要进行全员培训,而且要从各个岗位的角度去讲述真烟非法流通的危害性,认识到治理真烟非法流通的重要性和必要性,积极传授如何发现、分析、防范真烟非法流通案件的发生 。
(五)坚持完善考核追责 。动员千遍不如问责一次 。目前对于真烟非法流通的考核存在一定的局限性,追责定位也不准确 。因此,应当对当前真烟非法流通的考核机制进行重新梳理、完善,进一步细化考核与追责机制,切实树牢防范不规范行为发生的“高压线” 。需要注意的是,这个真烟非法流通的考核、追责机制不仅仅只是涉及一线人员或是相关领导,而应包含营销、专卖、内管等部门相关岗位人员,这样才有威慑力和警示效果 。通过追责、考核机制充分调动全员的警觉性,切实防范真烟非法流通案件的发生 。
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