春秋时期最先称霸的诸侯是齐恒公 。齐国最先成为霸主,是有多方面原因的 。从经济上看,齐国经济发达,又是一个大国,疆土“东至于海,西至于河,南至于穆陵(今山东临朐),北至于无棣(今山东无棣) 。”又滨海,多有鱼盐之利 。农业手工业都很发达 。这是齐国首先强大起来并能成为霸主的经济基础 。
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从政治上看,公元前685年(周庄公三十二年)齐恒公即位,任用管仲改革内政,使齐国在经济、政治、军事各方面比其他诸侯都具备了优势 。管仲改革的内容主要有如下一些.第一,“作内政而寄军令”:寓兵于农,兵民合一 。他把全国分为二十一乡,有“工商之乡六、士乡十五” 。在“士乡”中,每家出一人为士卒,五乡士卒,编为一军,全国十五乡则组成三军 。农闲时进行军事训练 。第二,改革赋税制:实行“相地而襄征”即按土地肥瘠程度土质好坏分为若干类别,按质量高低不同面征收不同数量的租税 。第三,鼓励通商 。如规定“关市讥而不征” 。这些改革很快收到良好效果 。使齐国富兵强 。
齐恒公在经济、政治、军事等方面有了强大的基础,又打出“尊王攘夷”的旗帜来相号召,作为谋霸的手段,终于完成了霸业 。齐桓公创业过程大致如下述:第一,北败戎狄以救邢存卫 。前662年,狄人侵邢(今河北邢台) 。齐恒公遨宋、曹二国兵救邢,赶走了狄人,把邢迁到夷仪(今山东聊城西南),并为之修好新城 。邢人高兴 。《左传》说:.“邢迁如归 。”前660年,狄人侵卫,杀了卫懿公,灭卫 。
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宋祖公迎救出卫之遗民七百三十口,再加上共滕两邑之民,共计五千人,就在卫之下邑漕(今河南滑县)立了卫戴公 。齐恒公使公子无亏率领兵车三百乘,甲士三千人替卫戍守 。又送给卫君乘马、祭服,还送给他牛羊豕鸡狗各三百头,又给建筑材料 。又送给卫夫人车子以及重锦三十匹 。卫人高兴 。史称:“卫国忘亡 。”齐桓公在救邢存卫之前还伐过侵燕的山戎,保卫了燕国 。这些攘抵夷狄救护小国的行动都使齐在东方诸侯中树立了威信 。
第二,南逼强楚,盟于召陵 。南方楚国强大起来后,不断向北攻侵,郑国首当其冲,多受其攻伐 。公元前657年,楚伐郑 。次年,齐桓公率齐、鲁、宋、郑等八国之师,伐附从楚国的蔡国,蔡溃,遂伐楚 。
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伐楚的口号就是责问楚不向周王室贡纳苞茅,和昔日周昭王南征死于汉水的问题 。楚一面准备作战,一面使屈完与齐讲和 。齐植公也看到楚无懈可击,遂与楚盟于召陵(今河南郾城东) 。此次伐楚虽未作战,但对阻止楚的北进却有很大作用 。第三,公元前651年,齐恒公在葵丘(今河南兰考)大会诸侯 。参加的有鲁、宋、卫、郑、曹、许等国,周天子也派人参加 。会上订立盟约,规定凡同盟之国,互不侵攻 。至此,齐桓公遂成为霸主 。待恒公死,诸子争立,齐国场业遂衰 。
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