4月28日 ， 国民政府军事委员会进一步做出日军有从济源、横皋大道会犯垣曲企图的判断 ， 决定：
(一)加强阵地工事破坏阻塞主阵地前道路;
(二)先制出击打破敌之攻势;
(三)第二战区晋西部队向同蒲、第五战区汜东部队向陇海牵制策应 。
在上述判断指导下 ， 中条山地区的国军主力7个军进行了相应配置：第9军裴昌会部在豫北重镇济源;第43军赵世铃部在山西南端之垣曲;第17军高桂滋部在绛县地区;第3军唐淮源部、第80军孔令恂部在闻喜、夏县地区 ， 冯钦哉部第98军武士敏部在董封镇一带 ， 第15军武庭麟部在高平地区 。另以4个军配置于太行、太岳地区 ， 作为策应 。
【中条山战役两军部署：日军制造谣言掩护进攻部署】
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