延熹九年,术士张成教唆其子杀人,为司隶校尉李膺逮捕 。恰逢汉桓帝宣布大赦,但李膺因张成与宦官关系密切,便不顾皇帝的赦令,坚持将赵成之子处死 。张成和他的弟子牢修上书,诬告李膺等人收买太学生和进京游学的人,并窜通各郡儒生结党营私,诽谤朝政,败坏风俗,称他们为"党人" 。汉桓帝大怒,下令逮捕李膺、杜密等三百余人下狱 。后经尚书霍壻与城门校尉窦武等上表力争,这些人才被赦免回归故里,但却禁锢终身(一辈子不允许做官) 。这就是第一次"党锢之祸" 。
次年十二月,三十六岁的汉桓帝害病死了 。他先后立了三个皇后,但没有生一个儿子 。窦皇后与其父窦武立汉章帝的玄孙刘宏为帝,是为汉灵帝 。汉灵帝年仅十二岁,窦太后临朝听政 。她拜窦武为大将军、陈蕃为太傅,让他们辅佐朝政 。窦武、陈蕃上台后,决心除掉宦官集团,把朝政大权全部夺回来 。
有一天上朝的时候,陈蕃将窦武拉到一边,悄悄对他说:"从前先帝在位的时候,中常侍曹节、王甫等人就把持朝政,把国家弄得乱七八糟 。老百姓纷纷起来闹事,这都是他们的罪过 。如今若不趁早将他们除掉,以后就更难除掉他们了 。"窦武很赞同他的意见 。于是,他们不顾汉桓帝的禁令,重新起用被废黜的李膺、杜密等党人入朝做官,和他们商议对策,共同做诛灭宦官的准备 。
建宁元年(公元168年)五月间,发生了一次日食 。陈蕃又找到窦武说:"我陈蕃年近八十,别无所图,唯愿帮助将军为天下除害 。趁现在发生了日食,将军正可以归罪于宦官,把他们都除掉 。"窦武听了陈蕃的话,马上去见窦太后,对她说:"从前的宦官,不过是为皇宫里看守门户、听从使唤的奴才罢了 。可是如今的宦官却参予朝政、执掌大权 。他们的子弟布列朝廷,出任州郡,贪赃枉法,无所不为 。现在民怨沸腾,盗贼四起,都是宦官专权的罪过 。最近的日食,正是上天发出的警告 。因此,只有诛灭所有的宦官,才能振兴朝廷,安定民心 。"窦太后却说:"汉兴以来,历代都有宦官,要诛杀也只能诛杀有罪的,怎么能全部除掉呢?"窦武只好听从窦太后的意见,先把罪恶昭著的宦官管霸、苏康杀了 。后来,窦武又屡次请求诛杀曹节等人,但因为窦太后犹豫不决,这件事就拖了下来 。
直到八月,窦武、陈蕃才开始行动 。他们先找借口罢免了黄门令(看守宫门的宦官)魏彪,让一个叫山冰的宦官代替他 。接着,他们又让山冰告发长乐尚书(太后宫中宦官,掌书奏)郑飒,把他关进监狱 。在严刑拷打下,郑飒供出了曹节、王甫等人许多罪行 。于是,窦武等上书窦太后,请求收捕曹节等人 。
九月辛亥这一天,长乐五官史(太后宫中宦官头目)朱瑀趁窦武不在宫中的机会,偷看了窦武的奏章 。他看到奏章中名列的名单中有自己的名字,不由得破口大骂道:"那些横行不法的宦官,自然可杀 。像我们这样的人,并没有犯什么过失,难道也要灭门吗?"于是,他声称陈蕃、窦武想要造反,连夜召集共普、张亮等十七名亲信宦官歃血为盟,讨伐窦武等人 。曹节等闻讯,急忙先把汉灵帝抢到手里,关闭城门,以皇帝的名义下诏,拜王甫为黄门令,命他持符令逮捕山冰等人 。山冰怀疑诏书有假,不肯接受,被王甫杀掉 。王甫等救出 郑飒,又率军劫持窦太后,夺得传国玉玺 。接着,曹节、王甫派郑飒等带着皇帝的符节去逮捕窦武等人 。窦武急忙跑到北军的军营里,集合了几千人马,向宦官反击 。
陈蕃闻变,连忙召集手下的八十余名官员和学生,手执兵器闯进皇宫 。他振臂高呼:"大将军忠心报国,并没有造反,真正造反的是宦官!"王甫率军赶到,捉住了陈蕃,把他关进监狱 。那些宦官见陈蕃被捕,纷纷围上前来,一边用脚踢他,一边破口大骂"死老鬼!你现在还能裁减我们的员额,夺去我们的俸禄吗?"当天,陈蕃就被宦官们折磨死了 。
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