康熙皇帝还以江南浙江为人文萃集之地,入学名额应酌量加增,又于府学分大中小各增五名,以示奖励人才之意,也有同江南知识分子联络感情作用 。
清朝常有百姓拦截官舆告状之事发生,皇帝的舆轿被拦阻,势必影响巡视进展,也不利于安全 。于是还严禁军民怀奸挟诈,希逞私愤,善于驻跸处所告讦;倘有妄控,除所告事不与准理外,仍严加治罪 。从这一点看,康熙皇帝是不会喜欢进行微服私访的 。
但是,康熙皇帝巡幸也不是不见百姓 。他到了扬州一带,因不严警跸,百姓男女老幼奔走杂沓,瞻望恐后,高岸水次,甚至有倾跌之虞 。于是要求百姓:“止于夹道跪迎,毋得紊乱追趋,致有诸患 。”康熙皇帝巡视山东时,所经城邑百姓扶老携幼,夹道欢迎,康熙皇帝询问道路旁的百姓收成情况,得知“连岁顺成,民生稍得安业” 。一般来说,南巡多由舟行,官民群集两岸迎驾,由陆路西巡,经过郡邑官民无不扶老携幼,欢腾道旁 。康熙皇帝令在乘舆左右备咨地方利弊,据说大家都畅所欲言 。康熙皇帝曾巡幸至德州,见有一二灾民流移道路,于是询问疾苦,表示关心 。
【康熙帝究竟有没有微服私访民间?】康熙皇帝自称通过到处巡幸,因此风俗民情无不洞悉 。巡视南方时注意米价的变动和市场供求关系,防止米价上涨;关心全国各地纳税交银而加征的钱粮火耗数量,反对官员加重火耗;了解到江浙人喜好争讼,告诫改变风尚;认为江南人习尚奢靡,家无储蓄,山西商人多在当地经商,勤俭生活,故多富饶,倡导移风易俗 。康熙四十二年(1703年),康熙皇帝对大臣说:“朕巡幸七省,畿辅秦晋民俗丰裕,江浙则较三十八年时更胜,山东近因水旱大异畴昔,河南百姓生计甚艰,此二省之民深历朕怀 。”这是他巡视地方得到的民生印象,非端居宫中的帝王可比 。康熙皇帝评价说:江浙山东等处地方官,因他不时巡幸,各加勉力,操守皆优,山陕官员则劣甚 。并说他恨贪污之吏,更过于搞分裂反叛的噶尔丹,此后澄清吏治,如策划平息噶尔丹就好了 。
巡视使康熙皇帝了解到一些民间具体情况,对于行政决策起到了好的作用 。如他针对各省督抚上奏编审人丁数目,并未将增加之数全部上报 。于是说他凡巡幸地方,所至询问一户或有五六丁止一人交纳钱粮,或有九丁十丁亦止二三人交纳钱粮,其他人并无差徭,共享安乐 。西南平定以来,人口日增,土地开垦耕种,生齿实繁 。为掌握人丁的实数,决定从康熙五十一年(1712年)起滋生人丁永不加赋 。
康熙皇帝巡视地方也不耽误工作 。如康熙二十三年首次南巡,规定奏章俱三日一送行在(“行在”是指皇帝所在的地方,本指京都 。后泛指皇帝所到之处 。),有时内阁送来的时间晚了,他要批阅到深夜 。
康熙皇帝以频繁的巡视地方,关心民生,处理政务,给人们留下了“勤政爱民”的良好形象,为以后的皇帝树立了榜样 。至于康熙皇帝微服私访民间的故事,也只是后来者根据他六次南巡的史实编造出来的罢了!
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