大家都知道吸烟有害健康 , 而且烟草包装封面也清清楚楚地写出来 。
从现实来看 , 每年都有大量的人群因为吸烟而出现健康问题 , 甚至失去生命 。
根据中国疾控中心慢病中心研究表明 , 2019年我国因吸烟导致的慢性呼吸系统疾病超过55万人 , 占总死亡人数的5.2%;心脑血管病超82万人 , 占总死亡人数的7.72%;肿瘤疾病超过90万人 , 占总死亡人数的8.45% 。
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我国控烟目标:到2030年 , 成人吸烟率下降到20% 。
控制吸烟是摆在全球面前共同的难题 , 也是世界卫生组织着力解决的一个问题 。
早在1995年 , 第48届世界卫生大会首次提出了制定《烟草控制框架公约》(FCTC)的设想 。
到了1996年5月 , 第49届世界卫生大会通过了WHA49.17号决议 , 正式决定开始制定FCTC 。
从1998年开始 , 世界卫生组织成立了“无烟行动倡议”(TFI) , 以循证的原则总结了世界各国控烟成功经验 , 并起草了FCTC 。
到了2003年5月 , 第56届世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》 , 这是联合国系统第一部具有法律约束力的医药卫生多边条约 。
截止目前FCTC已经在173个国家生效 , 而我国是在2003年11月签署了FCTC , 成为第77个签约国 , 而且根据公约规定 , 2011年1月9日是控烟公约在我国全面实施的日期 。
在签署FCTC之后 , 我国就开始推出了相应的控烟措施和政策 , 截至目前 , 全国已经有超过154个城市颁布了公共场所禁止吸烟的规定 。
比如深圳早在2014年就出台了《深圳经济特区控制吸烟条例》 , 条例规定在室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具内以及学校、公园、医疗卫生机构等室外场所禁止吸烟 , 违法吸烟最高罚款可达500元 。
除了深圳之外 , 其他城市也推出了不同的控烟政策 。
而各地方制定控烟措施 , 其实也是为了配合国家长期控制目标 , 按照健康中国行动推进委员会印发的《健康中国行动规划(2019-2030年)》相关计划 , 到2022年和2030年 , 全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和87%以上 。
到2022年和2030年 , 15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20% 。
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我国吸烟人群庞大 , 控烟目标实现难度大 。
我国人口基数大 , 对应的吸烟人群也非常庞大 , 虽然过去十几年 , 我国各地推出了不同措施进行控烟 , 而且取得了一定有效果 , 目前我国15周岁以上吸烟率已经从1984年的33.9%下降到2018年的26.6% , 34年时间吸烟率下降了7.3个百分点 。
但是我国的成年人吸烟率仍然比较高 。
根据国家卫计委发布的《中国吸烟危害健康报告2020》数据显示 , 目前我国的吸烟人数超过3亿 , 而截止2020年 , 我国15岁以上人群数量是115935万人 , 相当于15周岁以上吸烟率达到25.86%左右 , 这个吸烟率还是比较高的 。
按照目前的烟民数量来看 , 想要在2022年实现15周岁以上人群吸烟率降低到24.5%估计没法实现 , 这点可以从烟草的销量增长看出来 。
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