弥远拜相
史弥远与御史中丞章良能也做了一笔交易 。六月,章良能不顾与卫泾的老关系,上章弹劾了他,同时面交弹章副本,逼着卫泾自求罢政 。七月,史弥远兼参知政事,十月,在钱象祖升为左相的同时,他进拜为右相兼枢密使,宁宗已像过去信任韩侂胄那样倚信于他 。
拜相仅月余,史弥远就遭母丧,按例必须辞相守制,这样就会出现钱象祖独相的局面 。令人蹊跷的是,十天后钱象祖竟被论劾出朝 。政变以后,他的权位始终压史弥远一头,但地位却不稳固 。在二相勾心斗角中,御史中丞章良能仍站在了史弥远一边 。只要把钱象祖在党禁时逮捕庆元六君子的劣迹抖落出来,就会被清议所不齿,何况人们对他在嘉泰年间趋附韩侂胄的丑事还记忆犹新 。钱象祖罢相两个月后,章良能同知枢密院事,当上了执政,这是对他弹击卫泾与钱象祖的酬报 。在权力角逐中,史弥远抓住了杨皇后与皇太子 。他已在政变中取得了杨皇后的信任,至于太子更是他调教出来的学生,宁宗理政时让他在一旁“侍立”,说话很管用 。弥远归里守丧第五天,在皇太子建议下,宁宗在行在赐弥远一座第宅,命他就第持服,以便随时谘访 。史弥远故作姿态,仍在鄞县老家守制 。
次年五月,宁宗派内侍去请他回临安,就在这时发生了忠义军统制罗日愿的未遂政变 。罗日愿曾支持北伐,尤其不满史弥远乞和弄权的行径,便联络了部分军将、士兵、士人、府学生、归正人与内侍,准备在他渡钱塘江回临安那天捕杀他,劫持宁宗升朝,任命新的宰执班子 。不料有人告变,罗日愿等悉数被捕 。
首席执政雷孝友对宁宗说自己能薄望轻,不足镇服奸慝,宁宗遂敦促史弥远起复 。弥远担心守制两年,局面难料,也就顾不得儒家名教与朝野清议,重新做起了宰相 。起复第三天,史弥远就指政变者为韩党,罗日愿凌迟处斩,其他人多处以各种死刑 。弥远起复,标志着有名无实的嘉定更化的结束,史弥远专政时代的开始 。
大权独揽
起复以后,史弥远继续在平反“伪党”、起用“党人”上博取人心,取悦清议 。他任用了黄度、楼钥、杨简等著名党人,还找来了真德秀、魏了翁等知名之士 。群贤点缀朝廷,一时人以为小庆历、元祐,这正是弥远老谋深算之处 。实际上,他追逐的只是自己的绝对权力 。
首先,史弥远独揽相权,破坏既定的宰执制度 。宋代宰执制度的最大特点就是分割相权,虽有宰相兼枢密使的情况,但都是应付战争局面的特例 。史称开禧以后“宰臣兼使,遂为永制”,是钱象祖以右相兼枢密使,但这或出于诛韩形势的特殊需要 。其后钱、史并相,俱兼枢使,不久象祖罢相,弥远丁忧,但他嘉定二年起复以后,前后在宁、理两朝独相达二十五年之久(秦桧独相也不过十七年),时钟并长二府,大权独揽 。可以说,从史弥远开始,宰相兼使才成定制,这对南宋后期皇权一蹶不振、权臣递相专政的局面以直接的恶劣影响 。在独相局面下,史弥远尽选些便于控制的人备位执政,作为摆设 。从嘉定六七年起,他专政之势已成,就经常“决事于房闼,操权于床第”,破坏了宰执合堂共议的政事堂制度,最高行政权沦为其囊中之物 。
其次,史弥远独攥官吏任命大权,培植个人势力 。宋代朝官以上的任命例由宰执注拟,经皇帝同意才能正式除授 。史弥远只把任命结果告诉给宁宗,从来不取旨奏禀 。宋代京官和选人的除授权在吏部,号称吏部四选;唯有特殊勋劳者可由政事堂直接注拟差遣,所得差遣较吏部选为快为优,号称堂除 。史弥远以堂除名义把吏部选的美差都揽了过来 。这样,他就以官职差遣为诱饵,呼朋引类,结党营私 。有一次相府开筵,杂剧助兴,一艺人扮士人念开场白:“满朝朱紫贵,尽是读书人”,另一角色打断道:“非也,尽是四明人”,讽刺史弥远援引同乡,网罗党羽 。
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