设计施工总承包DB 设计施工总承包 _施工总承包

施工总承包的意思是什么？
一种建设组织实施方式。
工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建顷岩键设枣明组雀巧织实施方式。
设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路？
一、序言
在新世纪，我国即将加入WTO，经济将融入全球市场。面对市场机制的变化，中国的建筑企业要求生存，求发展，就要在管理体制上与国际接轨，在技术上进行更新，在经营机制上进行变革。设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路，是我国提高工程项目管理水平的催化剂，是我国建造业走向国际市场的基础。设计—施工总承包在国际市场较为流行，根据ENR的介绍，前100家国际大承包商以设计—施工形式完成的工业项目合同额1996年达360亿。新加坡在1992到1996年期间采用设计—施工合同的政府工程每年合同额分别是0.74、2.32、4.56、11.39和10.95亿新元，可见增长速度之快。在国际上，设计-施工总承包合同的译文有：设计—施工（ and build,and ）、交钥匙（ deal，epc（ , , and ））或一揽子（ deal）合同，从字面上理解就是我们听说的“交钥匙”、“固定价格总包”工程，这种方式对业主有保障，让业主精神放松，所以国外的大公司都乐于接受。
二、我国工程项目管理的现状
我国在工程项目管理上的研究和行业实践较晚。1987年，当鲁布格水电站引水系统工程引进世界银行贷款，按国际规定进行招标和项目管理取得明显经济效益时，我国才第一次明白项目管理的重碧早蚂要性，而实质上该工程是设计—施工总承包的良好实例。此后，我国开始实行项目管理体制，许多施工企业取得了一些施工管理经验和研究了一些新的管理方法，但建造业市场还是比较混乱，什么质量事故、工期拖延、费用超支，甚至烂尾楼也随处可见。为什么会这样呢？究其原因有以下4点：
①政府允许“项目”公司存在，项目公司为捉市场，要求边设计边施工，按传统方式，只有缩短各环节的计划周期，使工程出现漏洞和隐忧。许多工程的指挥部连法人资格都没有，这些项目公司完工后就鸟散。
②建设管理部门没有建立起全国网络化的数睁茄据管理，存在地方保护。
③项目的可行性研究人员，没有积累实际工程经验，胡编烂造，往往结算大于预算，预算大于概算，设计和施工单位在合作上较为保守，各打算盘。许多工程没有底，资金超支，管理部门对这样的“烂尾”工程无法监控。
④在工程管理上，没有促进“交钥匙”工程的机制，令有投资风险意识的外资企业无所适从，对国内承包企业缺乏信心。
三、我国工程项目管理的对策
面对我国项目管理的现状和我国即将加入WTO的现实，如何采用新的机制提高我国建造业的水平以适应国际化发展呢？
首先，建设管理部门应建立全国网络化的信息管理，可查询法律、行业规范，公司状况，专利情况等。在建立和完善各项法律、法规的同时，推广设计—施工总承包。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障，体现了市场公平竞争的原则，也体现了我国为迎接WTO，开放国内市场的决心。
目前，国内中标企业大多签订的是施工承包合同，很少有签订设计—施工总承包合同的，这悔埋与我国建设管理的水平有关，离不开传统的设计—招标—施工。传统的做法在我国应用广泛，一般是委托一个设计单位进行设计，完成后业主找承包商按设计图纸施工，业主通过设计单位协助或聘请监理公司监督。这种作法出现的情况是：承包商主要考虑尽快完工，不要超支，不需对有疏漏或错误的设计图纸负责；设计单位只考虑建筑要求，而忽略了建筑的成本和施工的技术问题，对施工单位编制的施工方案也不予负责。