苻坚在做东海王时,就痛感时弊误国害民,因而即位后决心开创清明的政治局面,整顿吏治,惩处不法豪强,平息内乱,实行与民休养生息的政策 。他深知明政无大小,以得人为本的道理,所以广招贤才,并首先从调整最高领导机构入手,果断地处斩了帮助苻生作恶的佞臣董荣、赵韶等二十余人 。提拔重用了一批精明廉洁的汉族士人参与朝政,其中最有影响的就是寒门出身的王猛 。
又修整一些名实不符的官职,恢复已绝的宗祀,上礼神祇,鼓励农业,设立学校,扶持鳏寡孤独和年老无依者 。另亦褒扬称颂一些有特殊才行、孝友忠义、有德业的人 。后苻坚下令各地方官员都上举孝悌、廉直、文学、政事四项才德的人才,若真的是人才就得赏赐,否则就被降罪;另苻坚亦不优待宗室,即使是宗室中人,若无才干都会被弃用,于是当时国内官员都十分称职 。而通过开垦耕地,令前秦仓库充实,人民温饱的同时,盗贼也少了 。
苻坚亦下令与民休息,在即位次年(公元358年)讨平于并州叛变的张平后就下令偃甲息兵,直至公元365年出兵平定刘卫辰及曹毂的叛乱前都没有大型的军事行动 。苻坚又应当时秋旱而下令减省膳食和暂停奏乐,将金玉锦绣等贵重物品散发给军士,并命后宫省俭服饰 。苻坚更开发山泽,且得出的资源不限于官府,连平民也可使用 。
可以说,正因为其“德政惠民”,才有很多敢死之士为他效劳,成就了苻坚前半生“自三秦之强,平殄燕代,吞灭梁、蜀九州之壤而制其七”的光辉伟业!
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