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比利时面积约3.05万平方公里，约为重庆市的37%，人口约 1149万（2020年1月）。

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历史上比利时被凯尔特人、罗马人、高卢人、日耳曼人等民族统治，没有形成自己的语言，现在比利时人的语言以法语和荷兰语居多。
比利时布鲁塞尔为欧盟总部和北约总部所在地，有“欧洲首都”之称。布鲁塞尔85%的居民讲法语，15%讲荷兰语，外籍人口占全市人口的1/3 。

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欧盟不是国家，总部放在哪个国家，哪个城市，需要大多数国家都认同。
1951年，法国、比利时、意大利、卢森堡、荷兰、西德，签订《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，次年欧洲煤钢共同体成立。
1965年，西欧六国成立了欧共体（后来的欧盟），总部放在比利时布鲁塞尔。

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图-比利时布鲁塞尔
当时如果把总部放在面积最大，人口最多，经济实力最强，海外殖民地众多，联合国五常之一的法国，其他几国都会畏惧退缩。国际组织总部如果放在强国，该国有条件施加强大的影响力，比如联合国总部在纽约，美国就经常对其他国家呼来喝去，不成体统。

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图-布鲁塞尔机场
西德和意大利是战败国，法国在西德还有驻军，这两国更不能服众。比利时位置比荷兰靠中间，面积没有荷兰大，实力没有荷兰强，连自己的语言都没有。比利时布鲁塞尔成为欧共体总部所在地，也是其他五国都能接受的结果。卢森堡面积2586.3平方公里，约为上海市的四成大小，人口只有约62.6万（截至2020年1月），这种规模承载不了欧共体（欧盟）的规模。

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比欧共体成立更早的北约，目的是对付苏联，本来总部设在法国巴黎。当时如果放在美国，欧洲国家几乎都不会同意。如果放在英国，欧洲大陆国家也不会同意，这是大国之间的博弈和平衡。
1958年，法国二战功臣戴高乐王者归来，一举当选总统，集任免总理、组织政府、解散国民议会、颁布法律等各项大权于一身，法兰西第五共和国成立。这样的政体一直维持到今天，法兰西第五共和国总统的职权比英国首相、德国总理的权力要大。

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戴高乐在任10年，做过一件非常强悍的事情，他先是宣布法国军队不受北约指挥，然后赶走驻法美军，美国被迫将北约总部从法国巴黎迁至比利时布鲁塞尔。
当时北约国家还不算多，主要在西欧，比利时的位置居中，法国、西德、荷兰都是邻国，英国也是隔海相望。比利时面积和实力也是不大不小，各方都能接受。

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2009年，法国重返北约军事一体化机构，但是总部肯定签不回来了。如今美国在法国没有驻军，但在法国的邻国英国、德国、意大利、西班牙、比利时都有驻军，即使法国想把北约总部迁回巴黎，恐怕也是有代价的，比如接受美国驻军。不过法国可能也乐于现状，可进可退，实在无利可图还可再次潇洒退出北约。

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【欧盟与北约有什么区别土欧盟与北约有什么区别欧盟和北约哪个厉害】总的来说，比利时首都布鲁塞尔称为欧盟和北约总部所在地，有历史发展的偶然性，也有地理上的必然性。

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