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长期以来，东北地区及环渤海经济圈物资、人员和商贸交流较为频繁，受地理条件限制，东北地区与山东省东部沿海的大量客货运输及人员旅行，须绕道京山、京沪、胶济等铁路，绕行距离比经烟大轮渡增加600公里NFDA11000公里。建设烟大轮渡，开辟东北地区至山东及东部沿海的最短路径，节省运输时间，降低社会运输成本，缓解南北铁路干线运输紧张局面，对促进区域经济协调发展和优势互补，具有重要作用。
烟台至大连铁路轮渡，北起辽东半岛南端的大连市旅顺口区羊头洼港接东北铁路网，南至山东半岛北部的烟台四突堤港接蓝烟、胶新铁路，纵贯渤海海峡，海上运输距离86.28海里(159.8公里)，是东北至长江三角洲地区陆海铁路大通道的重要组成部分，是国家铁路网规划中“八纵八横”之一的铁路运输干线。烟大轮渡集铁路、港口、海上安监、渡船四项工程于一体，是一项涉及多学科、多行业、多专业综合性系统工程。1994年，交通部、铁道部、辽宁省政府、山东省政府向国家计委共同报送烟大铁路轮渡项目建议书。1997年12月，国家计委批准立项。2002年1月，中铁渤海铁路轮渡有限责任公司(以下简称渤海轮渡公司)在国家工商总局注册成立。渤海轮渡公司由铁道部和山东省、大连市人民政府三方分别授权中国铁路建设投资公司、烟台市电力开发有限公司、大连市建设投资公司作为出资者代表与中铁二局股份有限公司共同出资组建。渤海轮渡公司作为项目法人对烟大铁路轮渡的前期策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责。工程于2004年10月开工，2006年9月全面竣工并通过铁道部初步验收。
一、勘测设计
工程设计单位为铁道第三勘测设计院，勘测设计分为铁路工程和海上安监系统、渡船系统、港口系统。铁路工程由烟台、大连两端的铁路引线与铁路栈桥组成。主要技术标准：铁路引线等级为Ⅱ级，单线，限制坡度6‰，最小曲线半径一般地段800米，困难地段400米，东风系列内燃机车牵引，预留电气化条件，牵引定数4000吨/列，到发线有效长85 0米，闭塞类型为继电半自动。铁路栈桥设计，由铁道第三勘测设计院与渤海轮渡公司共同招标，择优选定德国PAHL公司，进行联合设计。栈桥接陆端为一股道，接船端为五股道，利用滑动道岔实现一变五的转换，栈桥长度82.5米，最大坡度30‰ 。海上安监系统采用两端监控方案，重点对进出烟台港和羊头洼港及附近水域(芝罘岛和老铁山各40公里的水域)的渡船实施监控。渡船“中铁渤海1号”由上海船舶设计院设计，天津新港船厂制造，是国内首次采用综合全电力推进系统的滚装船(先期建造2艘)，全长182.6米，宽24.8米，满载排水量16229吨，单航次可载运50辆80吨重的铁路货车、50辆20吨的载重汽车、25辆小汽车和480名旅客。渡船设计采用14项安全措施，是国内最先进、最安全、最舒适的客滚船，其建造综合技术水平处于国内渡船领先地位，达到国际先进水平。港口分为南北两港，南港位于烟台港四突堤北侧，北港位于大连旅顺口区羊头洼湾。南港码头为墩式布置，桩基结构，根部38米范围内为连片墩台，轮渡码头泊位长181米，工作船码头泊位长50米。北港码头为连片式布置，重力式结构，根部布置两个防撞墩，轮渡码头泊位长200米，检修码头泊位长220米。设计运量：初期2008年铁路货运上行350万吨，下行300万吨，汽车滚装运量8万辆。近期2010年铁路货运上行450万吨，下行380万吨，汽车滚装运量11万辆。远期2015年铁路货运上行670万吨，下行570万吨，汽车滚装运量18万辆。
二、工程施工
1999年3月，铁道部明确由中铁建设开发中心负责烟大铁路轮渡项目，7月，成立烟大铁路轮渡工作组。2003年9月，渤海轮渡公司在铁道部交易中心组织施工及监理招标，确定中铁三、十六、十八局承担大连端铁路工程施工，中铁二十局承担烟台端铁路工程施工，天津航道局和武汉长江航道工程局承担疏浚工程，交通部第一港航局和中铁大桥工程局承担港口施工。11月，渤海轮渡公司分别与烟台市、大连市旅顺口区签订征地(海)拆迁补偿协议书。12月9日，与天津新港船厂签订渡船建造合同。12月30日，国家发改委批准烟大铁路轮渡项目开工报告。烟大铁路轮渡开工建设。截至2005年底，铁路引线366万立方米土石方全部完成，正线铺轨设计总长29.42公里，年底铺轨29.4公里，站线铺轨设计总长17.79公里，年底完成15公里，桥梁19座2783延长米全部完成。北港完成轮渡码头沉箱混凝土3394立方米浇注及回填、封顶，3366立方米胸墙混凝土浇注、826块栅栏板1376立方米混凝土制作全部完成。检修码头沉箱完成3493立方米混凝土浇注，回填块石6678立方米，棱体回填21869立方米，后方回填开山石渣40274立方米，防波堤1550块扭工字块2015立方米安装完成。北港疏浚完成195万立方米，完成总量的87% 。南港轮渡码头完成钢管桩插打74根1489.9吨，施工T型梁15块193立方米，现浇A、B、C、D及物料平台的墩台混凝土1253.2立方米，工作船码头完成预制，插打方桩38根262.3立方米，预制面板36块94.2立方米，护岸完成预制栅栏板724块1152.4立方米，预制挡土墙139块1165.4立方米，安装栅栏板124块202立方米，安装挡土墙70块728立方米，软基处理插打排水板112.91万立方米，施工土石方159.15万立方米。南港疏浚工程186万立方米全部完成。陆域建筑。北港房屋完成5188平方米，南港房屋完成3768平方米，两港综合候船楼主体施工完成，场地平整、排水管线工程部分完成。北港栈桥混凝土2202立方米、0号墩混凝土1882立方米和汽车栈桥混凝土1402立方米全部完成。南港铁路栈桥混凝土3238立方米、汽车栈桥混凝土1045立方米全部完成，0号墩混凝土630立方米完成50% 。其余配套工程及各项工程的收尾，按照施工计划，于2006年9月前全部竣工。

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