不久 , 何充及庾冰与武陵王司马晞、会稽王司马昱及尚书令诸葛恢皆受诏为顾命大臣 。次日 , 晋成帝死 , 司马岳继位为晋康帝 。晋康帝来到殿前 , 庾冰、何充两边侍坐 。晋康帝说:“朕继皇位 , 是二位爱聊之力 。”何充说:“陛下即位 , 是庾冰一人之力 。若依愚臣的主张 , 陛下就不能君临天下了 。”晋康帝面有愧色 。
晋康帝即位 , 后仍委政给庾冰及何充 。而同年何充改任骠骑将军、都督徐州、扬州之晋陵诸军事、领徐州刺史 , 出镇京口 , 以避诸庾 。
建元元年(343年) , 何充出任骠骑将军、都督徐州扬州之晋陵诸军事、假节 , 兼任徐州刺史 , 镇守京口 , 以回避庾氏兄弟 。不久 , 庾翼将举行北伐 , 庾冰出镇江州 。何充入朝 , 向康帝进言说:“庾冰是尊贵的国舅 , 应做宰相掌管朝政 , 不宜远出 。”朝臣讨论的结果否定了何充的建议 。于是朝廷征召何充为都督扬州豫州徐州之琅琊诸军事、假节 , 兼任扬州刺史 , 将军封号不变 。此前 , 庾翼征发江、荆二州全部编入户籍的奴隶以充兵役 , 士人百姓纷纷谴责 。何充打算征发扬州的奴隶来分担舆论对庾翼的指责 。后因中兴之时已征发过三吴的奴隶 , 如今不宜再征发而终止 。
建元二年(344年) , 晋康帝病重 , 庾冰及庾翼打算立晋元帝子会稽王司马昱为帝 , 但何充则建议立皇太子司马聃 , 并得康帝答允 。康帝于当年逝世 , 何充随后以康帝遗诏立司马聃为帝 , 即晋穆帝 。庾冰及庾翼因而十分憎恨何充 。当时晋穆帝年幼 , 临朝的皇太后褚蒜子重用何充 , 让他可带甲杖百人入殿 。又应何充认为自己不宜兼任中书监和录尚书事之要求 , 解任中书监并加授侍中 , 又赐其羽林骑十人 。
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辅佐幼主
晋穆帝即位后 , 庾冰逝世 , 次年庾翼亦患病 , 何充一人独掌大权 , 辅助幼主 。庾翼临终前 , 上表朝廷请求将他的职位委托给他的儿子庾爰之 。于是议论者都认为庾家世代守西藩 , 人情所归 , 应该依从庾翼的请求 , 以安人心 。何充说:“不可如此 。荆、楚是国家的西大门 , 拥有人口百万 , 北有强胡环绕 , 西与劲蜀为邻 , 地势险阻盘曲 , 绵延万里 。所任得才则可平定中原 , 所任非人则国家社稷可忧 , 正所谓陆抗存则吴国存 , 陆抗亡则吴国亡 , 怎能让一个白面少年来充当此重任呢!桓温才略过人 , 文武兼备 , 经略荆楚的重任 , 非桓温莫属 。”议论者又说:“庾爰之肯让桓温吗?如果他拥兵阻挡桓温 , 祸害不浅 。”何充说:“桓温足以制服他 , 诸位不必多虑 。”
于是 , 朝廷让桓温担负守西藩之重任 。庾爰之果然不敢争 。何充以为卫将军褚裒为皇太后之父 , 应当执掌朝政 , 上疏举荐褚裒参与总领尚书 。褚裒以居住狭窄为由 , 坚决请求做地方长官 。何充说:“桓温、褚裒为一方诸侯 , 殷浩掌管诏令 , 我可以无辛劳了 。”
何充身居宰相 , 虽无修正改革之能 , 但刚强果敢 , 才识度量过人 , 执掌国政 , 正气凛然 , 以国家兴旺为己任 , 凡是选任官职 , 无不以功臣为先 , 不为私人树立亲戚党朋 , 人们因此敬重他 。然而 , 他所亲近的多有平庸乱杂之人 , 信任不得其人 , 而且酷爱佛教 , 大修寺庙 , 供养的和尚以百计 , 浪费亿万而不吝惜 。
亲戚朋友贫困短缺 , 他却没有任何施舍馈赠 , 由此遭受世人的讥议 。阮裕曾对他开玩笑说:“卿志大宇宙 , 勇迈万古 。”何充问其缘故 。阮裕说:“我希图几千户人口的郡尚且不能得到 , 卿希图成佛 , 这志向能说不大吗?”当时郗愔和他的弟弟郗昙信奉天师道 , 而何充及他的弟弟何准笃信佛教 , 谢万讥笑他们说:“二郗谄于道 , 二何佞于佛 。”
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