清朝后期 , 陆续在边地改设行省 , 以总督、巡抚代替过去的将军、都统后 , 形势开始出现变化 。当然 , 这个过程并非一蹴而就 , 同样经过波折 。光绪年间 , 清朝仍让伊犁将军掌管新疆一切军政事务 。但到宣统年间 , 伊犁将军只可管辖伊犁地区的事务 。
总结而言 , 清朝前期 , 地方官军权在朝廷刻意压制下 , 基本相差不大 。清朝后期 , 中枢衰落 , 总督冒头 , 逐渐压过其他官职 , 成为地方最有军权的官职 。
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