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过去五年,青岛各领域都经历了不同程度的变革,特别是扮演支柱角色的交通项目迭代,从机场港口到高铁地铁公路,青岛逐渐成长为胶东半岛的中心城市 。
今年2月底,国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》,其中明确了国家综合立体交通网的建设规划,青岛入列全国20座国际性综合交通枢纽城市名单 。
从另一个角度来讲,是对青岛打造海陆空现代化交通体系的肯定 。
在这个体系中,最引人瞩目的,莫过于4F胶东国际机场的建设,伴随新机场的日渐临近,拥抱大时代的青岛与流亭机场的“小告别”,正在持续上演 。
凰探第806期
撰文/李毅
审校/张慧
流亭机场关停在即,城阳仍有“杀手锏”
和单个项目不同,城市机场的搬迁,不是“一夜转场”那么简单 。自1944年便登上历史舞台的流亭机场,见证了青岛多个时代的变迁,城市经济体量的持续扩大,令机场从最初便不断地改扩建、调整定位 。
记得2016年,流亭机场的旅客吞吐量突破2000万人次,首次跻身国内2000万人次航空城市俱乐部,标志着青岛机场跻身全国大型繁忙机场行列,这既是青岛民航业发展史的高光时刻,也使以运输为主要功能的流亭机场,来到了命运的临界点 。
随着机场之于城市在经济、产业、资本、人才等方面的作用与影响不断加深,如今的青岛机场已经无法承载青岛发展的要求,相较于流亭机场,胶东国际机场除了拥有更高的4F级别,其周边还被一座国家级的临空经济区包裹着 。
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根据规划,临空经济区定位为青岛市新旧动能转换重大工程四大国家战略承载区之一,重点突出产业与配套方面,将打造航空科研、航空制造、航空运营、航空维修和航空偏好型产业为主的千亿级航空产业链 。
区别于城市原有对于机场的主运输概念,新机场一定是具备空港经济属性的城市新中心,更多强调产业发展和资源聚集所产生的经济贡献 。国际民航组织曾测算,每100万航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益,能够带来1000个直接工作岗位;每新增10万吨航空货物,将直接创造出800个工作岗位 。
所以,拥有迎合时代规划布局优势的胶东国际机场,代表着青岛航空领域的未来 。但并不代表流亭机场的关闭,会对城阳发展产生负面影响 。
在经济发展层面,未来送走流亭机场的城阳,辖区内有近年来发展势头迅猛的中车四方以及围绕中车布局的千亿级产业链条 。
经历功能区改革的青岛轨道交通产业示范区为城阳经济跃级保驾护航,据2020年1-11月经济数据显示,城阳区轨道交通全产业链产值突破1000亿元,同比增长7%,全国首个技术创新中心——国家高速列车技术创新中心更是落户于此 。现在全国每100辆高速列车中就有65辆从这里驶出,无疑会让城阳成为全球轨道交通产业的核心区域 。
待流亭机场关闭后,城阳区仍有加快城区经济发展的强力增长点 。
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流亭片区的规划演变
为“小告别”重塑产业结构
在谈及机场转场后的影响时,城阳区委书记王波说道:“这对城阳来说是挑战,更是机遇 。挑战在于,机场相关企业搬迁,城阳的航空产业链将受到一定影响,但我们已采取相关措施减弱这方面影响;机遇在于,在主城区范围内释放出30多平方公里的宝贵空间 。”
【青岛流亭机场是军民两用吗 青岛流亭机场 青岛流亭机场为什么谢幕】具体到规划层面,作为青岛千亿经济体量的北部经济重城,几乎与新机场建设时间一致,城阳便早已针对流亭机场的“小告别”,展开了各方面的准备 。
城市的扩张,令机场逐步被城市各功能区所包围,既影响自身运营效率,也阻碍城市区域建设的有效推进 。受流亭机场净空的影响与制约,城阳的城区建筑高度长期受到限制,周边的交通与用地也无法实现有效整合,一定程度上拖慢了城阳南部城区的发展进程 。
加之新机场建设已经启动,城阳区流亭街道片区规划在2017年便出现在了市规划局官网上,直到今年4月15日青岛市政府采购网发布的流亭机场片区控制性详细规划项目公开招标公告,可以看出,通过4年来规划不断的优化调整,体现了城阳区对于这块38.75平方公里土地的良苦用心 。
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