银川可以养哈士奇吗

7月4日，市民白先生向“法报调查”栏目反映，自己是宁夏厚天应急救援队的一名志愿者，作为银川市多家民间救援队中的一支，近7年来，该救援队参加过2014年8月3日云南鲁甸6.5级地震救援、2015年尼泊尔地震救援、2016年6月4日救援唐徕渠落水少年等国内外救援行动。每当接到救援演练和实战任务，队中4岁的搜救犬“六一”都和志愿者们奔赴抢险救援一线。然而，由于救援队资金有限，又没有专门的办公场所和饲养场地，平时“六一”只能“蜗居”在志愿者家中，没想到却因此给邻居带来了困扰而受到多次投诉。
如果“六一”继续工作，却无法安置；如果将其送到农村看家护院，搜救犬“六一”将面临提前退役，这对于救援队和需要救援的人员来说，无疑是巨大的损失。在城市管理中，对于工作犬和宠物犬是否能够一视同仁？对此，采访人员采访了有关人士，以期给像“六一”这样更多的工作犬建言献策，让它们更好地为人类服务。

文章插图
工作犬“六一”参与失踪人员搜救。（图片由市民白先生提供）
主管部门：工作犬需备案且严格遵守管理规定
7月8日，采访人员来到了“六一”所在的银川市西夏区澳海澜庭小区，据银川澳海物业服务有限公司澳海澜庭分公司工作人员介绍，被投诉的犬只生活在该小区56号楼1单元102室，其主人姓熊，近期长期在外地出差，由平时和她一起生活的父母代养。去年以来，小区物业接到关于这只比利时马林诺斯犬叫声扰民的投诉已超过100起。为此，物业部门联合辖区居委会曾多次上门与熊女士及其家人进行沟通，并下达了整改通知书。然而，由于犬主一直没有采取有效措施，这一问题依然没有得到合理解决。
当日，采访人员从银川市城市管理综合执法局了解到，目前，银川市绝大多数工作犬都生活在公安、消防等部门专门的基地或训练场，很少会与工作领域外的人员产生交集。而被小区业主投诉的名叫“六一”的比利时马林诺斯犬，属于目前银川市禁养的犬种之一。
《银川市养犬管理条例》规定，工作犬和宠物犬虽有区别，但其管理者都必须严格遵守城市养犬管理条例等相关法律法规规定，不得妨碍他人生活。
对于工作犬来说，如果想要拥有合法身份。首先，管理者需要在中国工作犬管理协会办理工作犬证。其次，应向城市管理综合执法部门提供犬只相关材料，包括犬只照片、检疫合格证明、培训工作及实战经历等。最后，还要提出书面申请，由主管部门进行备案。即使是有工作证、在主管部门备案的工作犬，其管理者也同样应当加强看管责任。如果工作犬影响居民的正常生活，主管部门有权对犬主人或管理者进行相应处罚。
专家：让更多的工作犬受到重视和保护
与搜救犬相比，导盲犬不仅为盲人引路，更是他们生活和精神上的伙伴。目前，我区导盲犬数量为零，导盲犬为何难以走入我区盲人的生活？
自治区盲协副主席杨婧玉告诉采访人员，我区目前视力残障人士约有7.8万人，其中持证人员约3.35万人。生活中，不少视力残障人士都有申请导盲犬的想法和实际需要，但由于导盲犬训练非常复杂、标准极高，即使是国内最大的导盲犬训练基地，每年也只能训练出十余只导盲犬，远远满足不了国内巨大的需求。即便提出申请，成功认领也往往要等两三年的时间。基于种种原因，导盲犬的引入始终没有成为现实。目前，我区尚无一只导盲犬成为视力残障人士生活中的助力。
尽管费用和成本极高，但仍有不少人愿意认养导盲犬。然而，目前我区绝大多数公共场所尚不允许导盲犬进入，如餐厅、火车等，大多数出租车、滴滴司机也拒绝让犬只坐车，这也是导盲犬无法进入视力残障人士生活最主要的原因。“2013年，银川一名盲人准备从大连导盲犬训练基地购买认养一只导盲犬，由于当时没有直飞航班，火车又不允许犬只登车，最后只能放弃”，杨婧玉说。