4.整理和健全财政税收制度，民国三四年间(1914、1915)实现了财政收支平衡，“约计每年可余二千万” 。
5.整顿金融秩序，收回各地乱发的纸币(如广东)，统一铸造银币(袁大头)，奠立了统一币制的基础 。
总的看来，袁世凯是走资本主义道路的当权派 。过去有个流传很广的说法：第一次世界大战爆发，列强无暇东顾，推动了中国民族工商业发展 。欧战确实为中国人腾出较大的发展空间，但决定性的是本国的制度建设 。统计数字表明，欧战前中国民族工商业已以较高速度发展，大战爆发只是加快了发展速度 。
清末新政和袁世凯政府在经济制度方面的建树，应该得到公允的评价 。
此外，在21条交涉过程中，他尽心尽力，努力减少损失；被迫签字后，布置官员拖延抵制，使之成为废纸 。
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