证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革 。“证照”是企业进入市场的两把“钥匙” 。所谓“照”，指的是工商部门颁发的营业执照，而”证”，指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证 。原先要开办一家公司 ， 首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照 。上海自贸区建立和扩区以来，率先开展了商事登记制度改革，实现了市场准入领域的“先照后证”，也就是只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动 ， 再到相关审批部门办理许可手续 。
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