1601年,努尔哈赤设计了一种新制度来组织他的族人,巩固他的权力 。以蒙古人的模式为基础,努尔哈赤制定了八旗制度 。最初,他建立了四个旗,到1615年,已经发展到八个 。按照这一制度,每300名士兵或农民组成一个牛录;每五个牛录组成一个甲喇(battalion);每五个甲喇组成一个固山(旗) 。每个旗用一种颜色的旗帜区分,由一名旗主(chieftain)指挥 。
有三个旗归努尔哈赤亲自指挥;其余的旗由他的儿子和侄子指挥 。旗主是他们各自旗的最高军事长官,但他们都听命于努尔哈赤 。不过,旗不仅仅是军事组织,它们还具有行政单位的功能 。人口登记、税收和其他民事问题都在旗的领导下开展 。因此,旗既是民事军事组织,也是政治组织 。八旗系统也吸收非满族的人加入,这对于以血亲和婚姻为基础的旧的部落关系来说是一种进步 。因此,在当时,从部落组织向官僚组织的过渡正在进行中,为建立满族做准备 。
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受称帝野心的驱使,努尔哈赤继续努力建立满族 。他将部族政府重组成一种新的行政机构,在这个机构中,五位宗室首领组成一个议政会议(state council) 。议政会议每五天开一次会,讨论事务 。与旗的军事官员们一道,议政会议的成员们组成了权力中心 。一切最终决定都由努尔哈赤本人来做 。为了建立,满族人还创制了一种书写系统,该系统使用蒙古语文字辅以点和圈,点和圈用来表示满语的发音 。这一创造满足了的行政需要,使满族人能够用文字来记录自己的历史 。随着这种发展,译自汉语的翻译作品进入了满族社会,包括翻译成满语的儒家经典和明朝法律法规 。
努尔哈赤如何对待汉族
17世纪早期,努尔哈赤在满洲的权力扩张使他与明朝产生了直接冲突 。在与明朝军队的战斗中,这位满族指挥官依靠他的八旗军来进行军事征服 。与此同时,他试图不战而赢得汉人的支持 。他向汉族将领明示,他们如若抵抗,必定被击败,在这种情况下,他们拼死防守的城市将面临无情的大屠杀,将被彻底摧毁 。然而,如果他们选择不战而降,努尔哈赤保证,他们不但可以保命,还可以保持他们的汉族习俗,他们防守的城市也将免遭屠杀 。而且,努尔哈赤还表示,合作的人还可能得到提拔 。
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这种方式表明,努尔哈赤并不认为能够使汉族人接受满族人的生活方式;它还表明,努尔哈赤打算以平等身份对待听从他建议的汉族人 。与此同时,它还表明,努尔哈赤将非常严酷地对待那些抵抗他权力的人 。17世纪20年代,努尔哈赤统治下的汉族人曾进行过两次叛乱 。努尔哈赤镇压了叛乱,处死了许多汉族知识分子,他怀疑是他们煽动叛乱 。随后,他采取了更加严格的隔离汉族人和满族人的措施 。尽管意识到汉族人对其称帝野心的重要性,但他并不完全信任那些一有机会就可能与他为敌的人 。
因此,在对待汉族人问题上,他交替实行平等对待和民族歧视的政策 。与后来的清朝统治者相比,努尔哈赤对待汉族人的政策是比较严酷的 。跟成吉思汗一样,努尔哈赤未能在有生之年实现征服目标 。他的一个儿子皇太极(1626—1643年在位)继承了他,并加快了征服的步伐 。皇太极是一位旗主,并且此前就是议政会议的成员 。他的继位代表着一种延续性 。然而,在接受汉族制度和依靠汉族支持者方面,他比他的父亲走得更远 。
明朝覆亡,满洲入主中原
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满族人朝北京方向的扩张与明朝的内部衰落发生在同一时间 。一种“普遍危机”削弱了曾经辉煌的明朝文明 。皇帝无能、政治瘫痪(正如东林党文官与朝廷宦官之间的激烈斗争所显示的一样)以及诸如使农业减产的气候变冷等自然灾害,都对明王朝造成了破坏 。一场由汉族造反者李自成领导的反明起义给了明朝最后一击 。虽然李自成和他的军队十分强大,足以推翻明王朝,但他们缺乏建立能力 。满族人利用这种混乱,在一位汉族将领的帮助下,驱逐了起义军,在建立起他们的统治 。
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