古今公务员:古代公务员可不是稳稳的铁饭碗

当下 , “公考”热依旧持续 , 其中“工作稳定、旱涝保收、铁饭碗”是重要原因 。说来你可能不信 , 古代公务员端的多是“瓷饭碗” 。
以明朝为例 , 朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷 , 先是借户部侍郎郭桓“空印案”杀掉官员1.5万人;然后又借口丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案 , 大开杀戒14年 , 受株连被杀的各级官员4万余人 , 至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数 。
古代公务员
据不完全统计 , 朱元璋时期 , 全国有七成公务员因各种原因离开岗位 。当时有官员 , 在早晨上班时要跟家里举行告别仪式 , 说今天走了就不一定能回来;熬过一天回到家里 , 长舒一口气又对老婆说一句:“哎哟 , 今天总算又活了一天 , 明儿再说吧 。”
官员如此“朝不保夕” , 连平头百姓还不如 , 这时的公务员端的饭碗 , 只怕连瓷饭碗还不如 。
明朝万历年间 , 当年张居正推行《考成法》 , 据此办法 , 万历三年(1575年) , 查出“未完成年度目标任务”的巡抚、抚按官员54人 。其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪 , 因未完成事件数量太多而罚停俸三月 。
古代公务员
万历四年 , 山东有19名、河南有12的地市级官员 , 因征赋不足九成受到降级和革职处分 。张居正当政期间 , 按《考成法》裁革的冗员约占官吏总数的十分之三 。不仅巡抚、抚按的饭碗随时可能被端 , 连首辅的饭碗有时也好不到哪去 。
明崇祯在任17年 , 撤免宰相多达50多人 , 杀死或逼其自杀的督师或总督 , 除袁崇焕外还有10人 。西汉时 , 丞相一职的平均任期也不长 , 平均4年多;东汉时 , “三公”的平均任期不到两年半 。
说古代“公务员”是瓷饭碗 , 重要的还不是指上述“通过读书考试或其他途径”成为朝廷命官这个群体 , 因为此群体数量在古代实在太少 , 一般说来 , 在古代纳入国家行政编制、由国家供养、俗称“吃皇粮”的官员最多到八、九品 , 到县上顶多到县令下属的捕头(县尉) , 类似现在的公安局长就没了 , 再往下的公务人员 , 朝廷是不管的 。
换句话说 , 占到古代公务员队伍90%以上、在各级政府机关上班、为“公家”服务的师爷、衙役等基层公务人员 , 端的更是比朝廷供养的命官还易碎的瓷饭碗 。
古代“师爷”和“衙役”等基层公务员 , 和现在的基层公务员的国家保障体制完全不同 , 他们既不占国家编制 , 又没有国家财政每月拨付的工资 , 他们的吃穿用度全靠聘用他们的官员给予 , 有钱的大方的多给一点 , 没钱的吝啬的少给一点 , 没个准头 , 全国各地师爷、衙役拿的工资千差万别 。
古代公务员
这些基层公务员的出路 , 大概就三条:要么辞职 , 要么被开除 , 要么干一辈子 , 而且不准参加科举 , 永远不能晋升 。对干不好的 , 县令说辞就辞 , 极少废话 , 也无须废话 , 因为那时对基层公务人员的管理无章可循 。
这些基层公务员的社会地位如何呢?元朝时有人分十等之说 , 所谓一僧二道 , 三官四吏 , 五皂六隶 , 七倡八优 , 九儒十丐 , 官吏之下便是这皂隶 , 比演员、儒生还体面些 。