余姚市公共租赁住房保障管理办法最新余姚市公共租赁住房保障管理办法 _住房

余姚市公共租赁住房保障管理办法
第一章总则
第一条为规范公共租赁住房管理，提升服务效能，根据住建部《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）、《住房城乡建设部办公厅关于完善公租房分配方式的通知》（建办保函〔2017〕634号）、《关于全面推进城镇住房保障“最多跑一次”改革的意见》（浙建〔2017〕11号）、《宁波市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（甬政发〔2016〕43号）和《宁波市住房和城乡建设局关于进一步加强公租房配租后监管工作的通知》（甬建发〔2019〕85号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市公共租赁住房（以下简称“公租房”）的建设、筹集、分配、退出等实施管理适用本办法。本办法所称公租房，是指限定建设标准和租金（或租金补贴）水平，面向符合规定条件对象的保障性住房。
第三条成立市住房保障工作领导小组，由分管副市长任组长，市府办、市住建局、市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市民政局、市人社局、市公安局、市审计局和市流管中心等为成员单位，下设办公室，办公室设在市住建局。市住房保障工作领导小组负责住房保障宏观政策、规划布点、任务下达、资源调配、监督检查等重大事项的决策协调。
市住房保障工作领导小组办公室（市住建局）承担日常工作，协调相关部门共同做好公租房政策和规章制度制订、发展规划和年度实施计划编制及组织实施；市住房保障中心负责公租房保障管理的具体组织实施和日常工作；
市发改局负责做好公租房建设项目立项，以及公租房租金、租金补贴等价格标准的核定工作；
市公安局负责做好公租房申请（或在保）家庭成员的户籍、车辆信息核对工作，维护公租房抽签现场秩序；
市财政局负责做好公租房工作的资金保障；
市自然资源和规划局负责做好公租房申请（或在保）家庭房屋情况核查工作；
市民政局负责做好公租房申请（或在保）家庭成员婚姻、财产收入及人员增减情况的审查、复核工作；
市人社局负责做好公租房申请（或在保）家庭成员的社会保险情况的核查、认证工作；
市审计局负责做好公租房房源配租和资金补助的审计监督工作；
市流管中心负责外来务工人员量化积分相关工作；
各乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区负责做好公租房申请审核和动态监督管理，协助做好政策宣传、信访维稳等工作。除城区四街道以外的其余乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区，还需负责做好所在区域申报对象的配房（补贴）工作。
第四条本市公租房保障遵循政策统一、属地保障、租补并举、并联准入、动态管理的基本原则。
公租房保障工作纳入市政府对各级责任单位和各乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区住房保障年度工作目标责任考核，具体考核工作由市住建局会同市考核办组织实施。
第二章房源筹集
第五条公租房的房源筹集方式，主要包括：
　?。ㄒ唬┱ü蹲式ㄉ琛⒒毓捍媪可唐贩浚ò仓梅浚┗蛟谏唐贩浚ò仓梅浚┛⑾钅恐信浣ǖ确绞匠锛?
　?。ǘ┢笠狄耘浣逅奚帷⑷瞬殴⒌确绞匠锛?
　?。ㄈ┥缁峋柙捌渌莱锛?。
第六条公租房房源建设、租金补贴等资金的来源主要包括：
　?。ㄒ唬┎普才抛式穑?
　?。ǘ┕夥孔饨鹗杖牒团涮子梅俊⑸枋┏鲎獬鍪凼杖耄?

　?。ㄈ┝庾》勘Ｕ献式穑?
　?。ㄋ模┑胤礁骷墩蜕缁崃α客ü谧史绞匠锛淖式穑?
　?。ㄎ澹┥缁峋柙?
　?。┥霞恫棵殴娑ǖ钠渌式鹄丛?。
第七条城区四街道的公租房房源由市住建局统筹安排。除城区四街道以外的公租房房源由属地乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区根据当地实际统筹解决，具体方案报市住房保障工作领导小组办公室备案；城区四街道的公租房租金补贴资金由市财政局安排，其余乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区由当地财政自行解决。
第三章保障对象与准入条件
第八条公租房保障对象包括下列三类中等偏下收入住房困难家庭：
　?。ㄒ唬┲辽儆?人取得本市户口满1年的本市户籍家庭；
　?。ǘ┓潜臼谢Ъ娜罩拼笱ё萍耙陨涎Ю嗽薄⒕哂兄屑兑陨现俺苹蚋呒兑陨现耙底矢竦娜嗽保?在本市稳定就业并参加本市社会保险连续缴费满半年且当前仍在缴存的；
　?。ㄈ└荨队嘁κ辛鞫丝诹炕稚昶腊旆ǎㄔ菪校饭娑ù锏揭欢ǚ种档耐饫次窆と嗽保ɑ蚧竦糜嘁κ屑都耙陨先儆坪诺挠判阃饫次窆と嗽保?在本市稳定就业并参加本市社会保险连续缴费满半年且当前仍在缴存的。
第九条申请公租房，还应当同时符合以下条件：
　?。ㄒ唬┍臼星蛉司》棵婊陀?5平方米且户低于60平方米；
　?。ǘ┥昵肭?2个月家庭人均年收入低于市政府确认的收入标准且申请人及其家庭成员未拥有10万元以上的车辆（价格以中保协行业车型标准数据库车型及车损险基准所确定的车价为准）；
　?。ㄈ┎淮嬖谝韵虑樾沃坏模豪胍旒彝プ岳胍炱鹞绰?年；正在保障或享受过保障的限价房、经济适用住房对象；在保公租房对象。
第十条符合公租房申请条件的家庭应当推选1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人。
申请家庭其户的认定以居民户口簿、结婚证、不动产权证（或房产证）等为依据，申请家庭人口一般按夫妻双方（含一方已故或离异的）与未婚子女加以认定，离婚家庭未成年子女认定以法院判决书（调解书）或离婚协议书为准，成年子女以居民户口簿为准。
实物配租的，子女年龄男年满25周岁、女年满23周岁的可以单独申请。租金补贴的，单身居民年满35周岁的可以单独申请。
第十一条申请家庭的现住房面积，按申请家庭成员及其直系亲属拥有下列本市范围内房屋面积核定：
申请家庭成员：
　?。ㄒ唬┳越ǎê┐迮亟ǚ浚⒐郝颍êす海⒓坛小⒒裨⒉鹎ò仓茫êし峙浜突醣野仓茫┑确绞饺〉玫姆课荩?
　?。ǘ┏凶獾墓凶》浚ê严硎懿鹎ㄕ魇栈醣野仓茫?
　?。ㄈ┥昵肭?年以内已转让的房屋。
申请家庭直系亲属：
　?。ㄒ唬┕型恋厣系姆课荩喊椿Э鄢司?5平方米后的房屋面积计算；
　?。ǘ┘逋恋厣系姆课荩喊瓷昵爰彝コ稍辈渭优┐迮亟ǚ康姆荻畎词导迫胂肿》棵婊?。
申请人为离异单亲家庭的，若其子女判给另一方且户口也随另一方的，该子女名下房屋不计入现住房面积。
【余姚市公共租赁住房保障管理办法最新余姚市公共租赁住房保障管理办法】第四章保障形式与标准
第十二条公租房实行租金补贴和实物配租相结合的形式。
公租房租金补贴是指符合规定条件的保障对象自行到市场上租赁自住住房，政府按一定标准给予租金补贴的住房保障形式。

公租房实物配租是指政府对符合规定条件的保障对象提供住房，并按照规定标准收取房屋租金的住房保障形式。
第十三条公租房实物配租保障面积标准：1人户保障面积标准为40平方米， 2人户保障面积标准为50平方米，3人及以上户（实物配租含单亲家庭）保障面积标准为60平方米。
租金补贴保障面积标准: 1-2人户保障面积标准为36平方米，3人户保障面积标准为54平方米，4人及以上户保障面积标准为60平方米。
可享受保障面积=保障面积标准-核定现住房面积。
第十四条采取租金补贴保障形式的，补贴额度按照可享受保障面积乘以租金补贴标准确定。采取实物配租保障形式的，按照申请家庭保障面积标准确定配租房源户型。公租房租金标准按基本租金结合楼层、朝向系数确定。
低保、低保边缘户和特困职工家庭在可享受保障面积内的租金全额给予减免；超过可享受保障面积部分的租金按照公租房租金标准的50%进行缴纳。
低收入家庭在可享受保障面积内的租金按照公租房租金标准的50%进行缴纳；超过可享受保障面积部分的租金按照公租房租金标准的85% 进行缴纳。
除上述情况以外的家庭按照公租房租金标准全额进行缴纳。
第十五条不具有完全民事行为能力的申请人须由监护人作为主申请人共同申请且实行租金补贴保障。
有现住房面积的申请家庭（直系亲属处计入的除外），实行租金补贴保障。
申请实物配租的主申请人需参加本市社会保险连续缴费至少满1年且当前仍在缴存。
第五章保障程序
第十六条市住房保障工作领导小组办公室应当制定并向社会公布公租房年度实施方案。实施方案应包括保障形式、实物配租的房源情况、租金补贴的价格标准等内容。城区四街道以外的乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区应提前向市住房保障工作领导小组办公室上报下年度房源及资金方案。
第十七条符合公租房条件的本市户籍家庭：应向户籍所在地的乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区提交申请。在本市就业的非本市户籍大学生、外来务工人员和具有中高级技术职称的人员，向工作单位所在地的乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区提交申请。
第十八条申请公租房应当审核下列资料：
　?。ㄒ唬┥昵爰彝コ稍钡幕Э诓荆ň幼≈ぃ⑸矸葜ぁ⒔峄橹ぃɡ牖橹ぁ⒗牖樾榛蚶牖榕芯鍪椋┑壬矸葜っ鞑牧希?
　?。ǘ┘彝コ稍笔杖胫っ鞑牧希ǚ潜臼谢Ъ嗽毙杼峁├投贤?
　?。ㄈ┓潜臼谢Ъ挠μ峤槐镜厣缁岜Ｏ詹伪Ｖっ?nbsp;，非本市户籍的大学生应当提交毕业证书，外来务工人员应提交市流管中心出具的积分评价有效证明（或市级及其以上荣誉证书），中高级职称人员应提交相应资格证书；
　?。ㄋ模┦芾怼⑸蠛瞬棵湃衔枰峁┑钠渌牧?。
第十九条公租房的审核按照下列程序办理：
公租房申请实行常态化受理、限时化审核，需要进行经济状况审核的保障类型，从申请受理（申请人提交的申请材料需齐全）到保障资格确认完毕，办理时限不超过40个工作日；不需要进行经济状况审核的办理时限不超过30个工作日。
需要进行经济状况审核的按照下列程序办理：
　?。ㄒ唬┫缯颍ń值溃⒅幸饽ㄉ啊⒕每⑶芾砗?nbsp;， 10个工作日内对申请家庭的人口、住房、财产收入等情况完成调查并公示10天，同时在公示期间将资料报送市住房保障中心，市住房保障中心分发至市公安局、市民政局、市资规局、市住建局等各相关部门核查；

　?。ǘ?5个工作日内，市公安局、市民政局、市资规局、市住建局等相关部门分别对申请家庭的户籍、车辆、财产收入、房屋登记、房屋交易等情况进行并联审查，并出具相关审核意见，符合条件的送至市住房保障中心，不符合条件的退至原受理单位；
　?。ㄈ?5个工作日内，市住房保障中心汇总各部门审核结果，对符合条件的申请对象报送市住建局审批并公示。公示无异议的，核准为公租房准入对象；对不符合条件的申请对象，应当一次性告知其不符原因。
第二十条公租房实物配租的房源分配应定期通过公开抽签、摇号等方式进行，由市住建局、市民政局、属地乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区实施监督，市公证处作现场公证。配租结果应向社会公布。
第二十一条实物配租对象应当与市住房保障中心或属地乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区等公租房产权人签订公租房租赁合同，合同期限一般不超过3年。合同期满，承租人应退出公租房；需要续租的，应在合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，准予续租并重新签订公租房租赁合同。
租金补贴对象应当与市住房保障中心或属地乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区签订公租房租金补贴合同，合同期限一般不超过3年。租金补贴按季度发放，发放时间为每季度的最后一个月。申请对象通过审核并签订合同的，于合同签订次月起对其按季度计算补贴。补贴发放的次年应予年审，年审完成后按季度发放补贴。
由城区四街道以外的乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区与公租房保障对象签订的合同应送市住房保障工作领导小组办公室进行备案。
第二十二条当公租房实物配租提供房源不足时，无法实现实物配租的公租房对象，通过公租房租金补贴解决。
针对非本市户籍外来务工人员申请保障，实行租金补贴形式，可适当简化工作流程，依据量化积分制，从高到低有序安排人员，相关人员数量、租金补助标准和资金来源每年由市住建局会同市财政局、市流管中心报市政府批准后实施。
第六章动态管理
第二十三条公租房在保家庭应及时主动向属地乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区报告人员、财产收入、住房、婚姻等的变动情况，乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区应及时汇总上报。市住建局（住房保障中心）、市民政局、市公安局、市自然资源和规划局、乡镇（街道）、中意宁波生态园、经济开发区应对公租房在保家庭实行动态监管，对发生的变动情况或违规违约现象开展调查核实，在保家庭及其成员应当予以配合并如实提供资料。
第二十四条公租房的承租人应按时交纳租金和房屋使用过程中发生的水、电、气等费用。
第二十五条公租房不得进行二次装修、改变设备设施、改变使用用途和房屋结构。承租人基于对房屋的合理利用所形成的附属物归公租房产权单位所有，退租时不予补偿。承租人应合理使用并保护好房屋内固定设施和设备，造成损坏的，应由承租人自行承担费用进行修复或现值赔偿。
公租房家庭有以下行为之一的，应当退出保障：
　?。ㄒ唬├奂仆锨纷饨鸫?个月的；
　?。ǘ┪辞┒┬夂贤蚝贤诘模?
　?。ㄈ┳琛⒆饣蛘呱米缘骰凰凶夤夥康模?
　?。ㄋ模└谋渌凶夤夥坑猛镜模?
　?。ㄎ澹┢苹祷蛘呱米宰靶匏凶夤夥浚?拒不恢复原状的；
　?。┰诠夥磕诖邮挛シɑ疃模?
　?。ㄆ撸┪拚崩碛闪?个月以上闲置公租房的；
　?。ò耍┎慌浜献》勘Ｕ喜棵拍晟蠹岸瞬楣ぷ?，不按规定递交各类申报资料的；
　?。ň牛┢渌莘煞ü婀嬲鹿娑ɑ蚝贤级ㄓΦ蓖顺龉夥康?。
其中有本条（三）（四）（五）（六）（七）（九）行为之一的，退还公租房（或停止发放租金补贴）并取消该保障家庭成员5年内再次申请住房保障的资格。
第二十六条公租房保障对象，在保障期间有购买、受赠、继承或通过其他途径获得房屋的，应当事先主动向原受理单位书面报告，经审核后报市住房保障中心办理退出保障手续，并在规定的期限内退还公租房；未主动退出保障的，一经查实，应当立即取消其公租房保障资格，并责令退还公租房（或停止发放公租房租金补贴）。
第二十七条公租房在保家庭实行年度分批审核制。主要核查在保家庭的人员、财产收入、住房、婚姻等的变动情况。年审符合保障条件的，给予正常续保。年审发现有变动的，按照不同保障形式分别处置：
公租房实物配租
　?。ㄒ唬┤舨辉俜媳Ｕ咸跫模盒胪顺霰Ｕ希嘶构夥?。期间给予不超过6个月的腾退期，期内须按市场评估价格标准缴纳租金；超过腾退期且拒不退出的，按市场评估价格标准的两倍收取房屋侵占费用。
　?。ǘ┤苑媳Ｕ咸跫模汉贤谀?，户型和租金可不作调整。合同期满，根据保障家庭户意愿，可以选择重新申请配房或按规定调整租金，并重新签订合同。
公租房租金补贴：年审后发生变动的，在下一年度调整补贴并重新签订合同或退出保障（当年度不再调整或免予追回）。
第七章监督责任
第二十八条住房保障各职能部门及其工作人员在公租房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条申请人以隐瞒、欺骗、伪造等不正当手段申请公租房的，或有本办法第二十五条所列行为之一的，依照住建部《公共租赁住房管理办法》相关规定进行处罚。
对拒不改正的保障家庭，应取消其公租房保障资格,并纳入余姚市保障性住房领域失信“黑名单” 。对情节严重或拒不执行住房保障部门处理决定的家庭，可依法向人民法院提起诉讼或申请强制执行，并自取消保障资格之日起5年内暂停其住房保障的申请资格。
第三十条承租人拖欠租金、未签订续租合同或合同超期、拒不腾退公租房的，公租房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公租房并赔偿房屋侵占费用，逾期不腾退且社会影响恶劣的，将其纳入失信惩戒对象。
第三十一条房地产经纪机构及其经纪人员为公租房接受委托代理转租的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由市住建局责令限期改正，记入房地产经纪信用档案，同时纳入失信联合惩戒对象；对房地产经纪机构及经纪人员，依照住建部《公共租赁住房管理办法》相关规定进行处罚。
第八章附则
第三十二条本办法适用于余姚市行政区域范围内。
第三十三条本办法自发文之日起施行，原《余姚市公共租赁住房保障管理办法》（余政办发〔2019〕119号）同时废止。

余姚市公共租赁住房保障管理办法最新 余姚市公共租赁住房保障管理办法

余姚市公共租赁住房保障管理办法最新余姚市公共租赁住房保障管理办法