人民网武汉9月18日电 (郭婷婷 肖璐欣)城市养狗越来越多,遛狗成为街头一景,与此同时,流浪狗乱窜、犬声扰民、宠物狗咬人等事件时有发生,引发各类矛盾 。为了规范文明养犬,7月26日,湖北省十三届人大常委会第四次会议审议批准了修订后的《武汉市物业管理条例》,增加了规范养犬行为的有关条款,违规养犬将被纳入失信名单 。在武汉,文明养犬执行情况怎么样呢?采访人员前往多个小区进行了实地探访 。
12年前超前性立法 但犬只办证率不足7%
对于家住武汉市武昌东亭小区的冯先生来说,两个月前发生的一场意外让他不忍回想 。7月10日的早上,冯先生的母亲和姐姐带着家中6个月大的婴儿在楼下乘凉时,小区邻居养的两条狗突然冲出来,将孩子叼走并进行撕咬 。宝宝的头部骨头被咬穿,枕骨出现了骨洞 。事件发生后,让不少市民震惊,纷纷要求加强对犬只的管理 。
18日晚8时,武汉市武昌区凯乐花园门前的广场上,聚集着金毛、边牧、萨摩耶、泰迪、柯基等大小各异十几只狗 。其中,只有2只小狗被挂上了狗绳,并由狗主人牵引着 。另外有几只狗脖子上有项圈,但并没有挂狗绳,主人只是将狗绳拿在手上 。这些宠物狗全部都没有戴嘴套,也没有悬挂狗牌 。它们相互追逐打闹,不时发出吠声 。
就在狗群不远处,就有多位老人带着孩子在此纳凉 。有些怕狗的居民选择靠边绕行 。
“为什么不牵狗绳?”对于采访人员的询问,有狗主人回应称:“我的狗性格温顺,从不咬人 。”“在小区里或者在路上的时候我们会牵绳,到了草地上才放开一下,让狗松快一下 。”
小区物业管理员告诉采访人员,自前段时间恶狗伤人事件发生后,物业张贴了公告,加强对小区内养犬行为的管理 。业主在小区内基本都牵上了狗绳,但没有几个给狗套嘴套的 。
家住6栋的余先生说,前几天晚上,他从外面回小区,黑暗中突然两只土狗从后面窜出往腿上蹭,把他吓了一跳 。大声询问是谁家的狗,旁边跟着的狗主人理都不理 。只好向物业反映了相关情况,要求加强管理 。
据了解,早在2006年5月1日,武汉市就颁布了《武汉市养犬管理条例》,要求对宠物犬办证,加强管理 。《条例》实施已12年,相对其他城市来说,还是比较超前的 。但是随着时间的推移,武汉市养犬群体和犬只数量均出现了较大增长 。据不完全统计,武汉市限养区内犬只数量已超过40万只,而登记办证犬只累计只有2.8万余只,办证率不足7%,无证饲养犬只问题十分突出 。
武汉涉犬警情年均3000起以上 管理存在缺位
随着经济发展,人民生活水平提高了,简单陈旧的管理理念已经无法适应现实需求 。今年7月26日,湖北省十三届人大常委会第四次会议审议批准了修订后的《武汉市物业管理条例》 。该《条例》根据常委会组成人员审议意见,增加了规范养犬行为的有关条款 。
在修订管理条例前,武汉市人大常委会为此专门组织了执法检查,发现不少问题 。由于涉及多部门统筹协调不够,日常养犬管理问题较为突出,往往是群众反映强烈或媒体曝光后,才采取临时突击措施,执法工作被动,且缺乏连续性和系统性 。
据了解,武汉市涉犬警情年均3000起以上,主管部门查处率很低,导致犬只扰民、伤人事件时有发生 。
“我不反对别人养犬,但养犬人士也应该注意社会功德 。因为每天早上五点半、晚上十一点半我家附近的狗准时叫,跟物业反映了多次也无果 。” 家住大智路的向芷昱无奈的说 。有一次和朋友一起逛街时,朋友不小心踩了一脚狗便,清理了半天,非常影响心情 。
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