齐鲁晚报?齐鲁壹点采访人员 宗兆洋 实习生 吴马铭
4月20日,济南市十七届人大常委会第二十次会议对济南市政府提请审议的《济南市文明养犬管理规定(草案)》(以下简称《草案》)进行了初次审议并公开征求社会各界对法规草案的修改意见和建议 。《草案》明确,在养犬重点管理区内,每户居民只能饲养一只小型犬,对违反规定的按每只犬处以500元以上2000元以下罚款 。
根据相关数据,截至2020年9月,济南市重点管理区内居民个人饲养犬只约为12万只 。齐鲁晚报·齐鲁壹点采访人员探访发现,不文明养犬投诉多年持续较高,当前与养犬相关的“宠物文明”是否跟上城市发展步伐,成为衡量社会文明的一把标尺 。
遛狗不栓绳、狗粪不清理惹人烦
4月20日下午,在棋盘小区附近,采访人员见到了三位养犬人在道路上遛狗时没有用束犬绳牵领,还有两位养犬人同时携带了两只犬 。此外,采访人员在泺源大街与对山街交叉口的石板路上发现了几处狗便 。住在附近的刘女士说:“每到晚上来这遛狗的人很多,经常会有狗随地便溺,有些狗主人也不收拾,来散步的人稍不小心就会踩到狗粪 。”在棋盘小区的内部道路上,采访人员也发现了两处狗便 。
晚上,采访人员在小清河景观带见到多位养犬人遛狗不牵绳的行为,在凤凰山桥附近更是见到了多处狗粪 。
采访中,正带着刚刚学会走路的儿子在小区散步的李女士坦言,每次带小孩到小区花园散步时,最怕的就是遇到遛狗的,“有的狗拴着绳子还好点,但总有人对自己的狗放任不管,任其在人群中漫步,每次看到这样的狗走过来,我都会立刻抱起儿子站到路旁,躲着点 。”言语间,王女士显得十分无奈 。“小区里的草坪绿地面积不小,但很多狗狗在草地上随意便便,主人却视而不见,有的狗狗甚至在步行道上排便,主人同样不予理会 。”
说起不文明养狗的行为,李女士所在小区的物业公司也是一肚子苦水,“有业主向我们投诉小区有些狗在深夜狂吠,严重扰民,我们也没有办法 。作为物业,只能提醒、建议和劝说,却不能强制业主采取措施 。”
根据济南市公安局的数据,截至2020年9月,济南市重点管理区内居民个人饲养犬只约为12万只,办理养犬登记的约为8.4万只,办证率70% 。2020年济南市区两级公安机关巡查捕获流浪犬1117只,其中烈性犬20只 。近十年发生犬只伤人案件2万余起,因犬咬伤注射狂犬疫苗10万余人次,济南养犬管理工作任务依然艰巨 。
同时,济南市民对不文明养犬、违规养犬行为的投诉多年持续较高,投诉案(事)件数量始终居高不下,以12345市民服务热线接报投诉为例,其中2017年8883件,2018年10200件,2019年12340件,2020年接到热线投诉9596件 。养犬人遛犬不牵绳、犬吠扰民、犬粪便清理不及时、犬主人携犬乘电梯进公共场所扰民、流浪犬扰民等不文明、违法养犬行为持续比较突出 。
旧规已实施14年
1月1日,济南市公安局发布公告,就《济南市养犬管理规定(修订草案)》(征求意见稿)向社会公开征求意见 。济南市公安局就起草说明指出,随着经济社会发展,城市养犬管理工作出现了诸多新情况、新问题,现行《养犬规定》严重滞后,不能满足养犬管理工作的客观需要 。
4月20日,济南市十七届人大常委会第二十次会议对市政府提请审议的《济南市文明养犬管理规定(草案)》(下称草案)进行了初次审议,公开征求社会各界对法规草案的修改意见和建议 。在草案中,第十七条规定,在重点管理区内,每户居民只能饲养一只小型犬 。禁止个人饲养大型犬、烈性犬,但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外 。禁止个人饲养的大型犬的身高、体长标准和烈性犬的品种,由市公安部门会同农业农村部门确定,报市人民政府批准后公布 。
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