回答农业绿色发展的三大支柱是粮食安全、资源高效、环境可持续 , 目标是资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定、绿色供给能力明显提升 。农业绿色发展的五大行动分别为畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动 。
一、农业绿色发展的三大支柱
1、农业绿色发展三大支柱
农业绿色发展的三大支柱是粮食安全、资源高效、环境可持续 。
2、农业绿色发展目标
(1)资源利用:2020年,严守18.65亿亩耕地红线,全国耕地质量平均比2015年提高0.5个等级,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上 。2030年,全国耕地质量水平和农业用水效率进一步提高 。
(2)产地环境:2020年 , 主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,化肥、农药利用率达到40%;秸秆综合利用率达到85%,养殖废弃物综合利用率达到75%,农膜回收率达到80% 。2030年 , 化肥、农药利用率进一步提升 , 农业废弃物全面实现资源化利用 。
(3)生态系统:2020年,全国森林覆盖率达到23%以上 , 湿地面积不低于8亿亩,基本农田林网控制率达到95% , 草原综合植被盖度达到56% 。2030年,田园、草原、森林、湿地、水域生态系统进一步改善 。
(4)绿色供给能力:2020年,全国粮食(谷物)综合生产能力稳定在5.5亿吨以上 , 农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升,休闲农业和乡村旅游加快发展 。2030年 , 农产品供给更加优质安全,农业生态服务能力进一步提高 。
二、农业绿色发展五大行动包括
农业绿色发展的五大行动分别为畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动 。
1、畜禽粪污资源化利用行动
(1)具体措施
①坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针 , 以畜牧大县和规模养殖场为重点 , 加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局 。
②在畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用试点,组织实施种养结合一体化项目,集成推广畜禽粪污资源化利用技术模式 , 支持养殖场和第三方市场主体改造升级处理设施,提升畜禽粪污处理能力 。
③建设畜禽规模化养殖场信息直联直报平台,完善绩效评价考核制度,压实地方政府责任 。
【农业绿色发展的三大支柱,农业绿色发展五大行动包括】 (2)目标
2020年时,争取基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题 。
2、果菜茶有机肥替代化肥行动
(1)具体措施
①以发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标 , 以果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地为重点,大力推广有机肥替代化肥技术,加快推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用 , 实现节本增效、提质增效 。
②2017年选择100个果菜茶重点县(市、区)开展示范 , 支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥,因地制宜推广符合生产实际的有机肥利用方式 , 采取政府购买服务等方式培育有机肥统供统施服务主体,吸引社会力量参与,集成一批可复制、可推广、可持续的生产运营模式 。
③围绕优势产区、核心产区,集中打造一批有机肥替代、绿色优质农产品生产基?。ㄔ扒?发挥示范效应 。
④强化耕地质量监测,建立目标考核机制,科学评价试点示范成果 。
(2)目标
2020年,争取果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上,果菜茶核心产区和知名品牌生产基地(园区)化肥用量减少50%以上 。
3、东北地区秸秆处理行动
(1)具体措施
①坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作,科技支撑,以玉米秸秆处理利用为重点 , 以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标,大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用,加强新技术、新工艺和新装备研发 , 加快建立产业化利用机制,不断提升秸秆综合利用水平 。
②东北地区60个玉米主产县率先开展秸秆综合利用试点,积极推广深翻还田、秸秆饲料无害防腐和零污染焚烧供热等技术 , 推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策,激发市场主体活力,构建市场化运营机制 , 探索综合利用模式 。
(2)目标
2020年,争取东北地区秸秆综合利用率达到80%以上,基本杜绝露天焚烧现象 。
4、农膜回收行动
(1)具体措施
①以西北为重点区域 , 以棉花、玉米、马铃薯为重点作物,以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,连片实施 , 整县推进,综合治理 。
②全面推广使用加厚地膜,推进减量替代;推动建立以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收等多种方式的回收利用机制 , 试点谁生产、谁回收的地膜生产者责任延伸制度;完善农田残留地膜污染监测网络,探索将地面回收率和残留状况纳入农业面源污染综合考核 。
(2)目标
2020年,争取农膜回收率达80%以上,农田白色污染得到有效控制 。
5、以长江为重点的水生生物保护行动
(1)具体措施
①坚持生态优先、绿色发展、减量增收、减船转产,逐步推进长江流域全面禁捕,率先在水生生物保护区实现禁捕,修复沿江近海渔业生态环境 。
②加大资金投入,引导和支持渔民转产转业,将渔船控制目标列入地方政府和有关部门约束性考核指标,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦 。
③开展水产健康养殖示范创建,推进海洋牧场建设,推动水产养殖减量增效 。强化海洋渔业资源总量管理,完善休渔禁渔制度 , 联合有关部门开展海洋伏季休渔等专项执法行动,继续清理整治 绝户网和涉渔三无船舶 。
④实施珍稀濒危物种拯救行动,加强水生生物栖息地保护,完善保护区功能体系,提升重点物种保护等级,加快建立长江珍稀特有物种基因保存库 。
(2)目标
2020年,争取长江流域水生生物资源衰退、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到有效遏制,水生生物资源得到恢复性增长,实现海洋捕捞总产量与海洋渔业资源总承载能力相协调 。
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