丹东主城区范围从哪到哪 丹东新城区属于哪个区( 二 )


丹东的“野心”很明显:成为东北复兴和辽宁发展的主力军 。
“金正恩今年已经三次访华,中朝经济合作应该相应跟上 。这是辽宁省提出争取设立丹东经济特区的一大原因 。”李嘉诚说 。
六年前,中国和朝鲜在丹东附近共同建立了一个“经济区” 。
事实上,丹东设立“特区”早在6年前就已实行 。
2012年,中朝经济区开发建设期启动,中朝黄金坪、威化岛经济区以黄金坪岛开发建设起步 。
黄金经济区位于朝鲜平安北道鸭绿江下游,面积约14.4平方公里 。西北与中国辽宁省丹东市新城区相连,距离正在建设中的中朝新公路大桥约4公里 。沿边、沿江、沿海具有独特的地理优势 。从经济区到朝鲜新义州的水路是连接朝鲜半岛和欧亚大陆的重要通道 。
2012年8月14日,经济区管委会在北京正式成立 。管理委员会作为两国政府共同设立和任命的管理机构,是经济区的权力机构,对经济区实行统一领导和管理 。
据介绍,黄金坪经济区的产业定位是服装加工、电子信息、现代高效农业、文化创意、商务服务等产业 。
时任黄金坪经济区管委会主任的卢在接受《中国经济周刊》采访时表示,经济区将利用朝鲜的劳动力优势和丹东的服装产业规模、技术、人才优势,打造服装加工产业基地;同时,还将依托大连等城市重要的软件和服务外包产业基地,充分利用朝鲜丰富的软件人才资源,发展电子信息特别是软件服务业 。
由于黄金坪经济区的土壤特性与丹东非常相似,有现成的全国著名的旅游观光农业示范点,现代高效农业也成为特区的重点产业之一 。
然而,最受欢迎的经济区应该是高科技产业 。朝鲜颁布的经济区法明确规定,对投资基础设施建设、高科技产业和生产具有国际竞争力产品的企业给予特别奖励 。
“我们将建立一个仓储和物流中心,一个双边贸易和转口贸易区,以及一个以保税区为重点的金融投资服务中心 。鼓励国有和民间投资参与黄金坪经济区商务服务设施建设,鼓励国内相关银行在经济区设立分支机构 。”当时的告诉《中国经济周刊》采访人员 。
虽然是朝鲜的领土,但作为“特区”,黄金坪经济区将实行免签,即在黄金坪经济区,外国人和车辆可凭护照或可代替护照的出入境证件,通过规定的渠道直接进出经济区,无需签证;生产所需材料和出口货物不征收关税 。
经济区的外汇政策也很灵活 。中国的人民币和朝鲜的韩元可以在经济区流通,中国和朝鲜的银行可以设立分行等 。外汇可自由汇出或汇入,合法利润和其他收入汇出区外不受限制 。
采访人员当年采访时了解到,管委会成立后,根据《经济区法》的规定,出台了更具体、更有吸引力的投资优惠政策 。比如企业所得税税率为决算利润的14%,有特殊奖励的企业所得税税率为决算利润的10%;投资10年以上的特定企业可享受减免税优惠待遇;利润再投资、增加注册资本或者新设企业,且企业经营5年以上的,可申请退还再投资部分已缴纳所得税的50%;再投资于基础设施领域的,可以申请退还再投资部分已缴纳所得税的100%;等一下 。
“在开发建设中朝黄金坪经济区的同时,丹东市还做了专项对接规划,设立了中朝黄金坪特色经济‘配套区’ 。”时任丹东市委书记的戴玉林2012年对《中国经济周刊》采访人员表示,“丹东要利用特殊的区位优势和现有条件,在对朝经济区合作中发挥桥头堡和通道作用 。”
2013年初,该经济区因多种因素停摆,至今未重启 。
建立丹东经济特区还有许多问题需要解决 。