对匈奴军事远征的胜利,加强了窦氏外戚集团的政治势力 。永元元年(公元89年),窦宪班师回朝,升为大将军 。按汉朝制度,大将军位在三公之上 。此外,还诏封窦宪为武阳侯,食邑二万户 。窦宪怕反响太大,辞去了封爵 。一人得道,鸡犬升天,窦氏父子、兄弟并为卿、校,窦氏集团气焰更加嚣张 。
永元四年(公元92年),和帝十四岁,已经由童年进入少年 。他开始不满于自己无权的地位,由此引起窦氏的疑惧 。窦宪等密谋,企图杀害汉和帝 。和帝闻知风声,也开始做应变准备 。由于窦太后临朝称制,汉和帝不能直接接触朝廷的官员,他所熟悉的、所能依靠的只能是自己身边的宦官 。其中,中常侍郑众,机敏沉着,足智多谋,不附从窦姓豪强,最为汉和帝信任 。于是,汉和帝与郑众暗中商议,结论是与其束手待毙,不如先下手为强 。
汉和帝出其不意,亲临北宫,命令执金吾、五校尉勒兵屯卫南北宫,关闭城门,逮捕窦宪党羽射声校尉郭璜、侍中郭举、卫尉邓叠、步兵校尉邓磊,将其全部处死 。又派谒者仆射率兵包围了大将军府,收回窦宪的大将军印绶 。由于顾忌太后的面子,汉和帝不愿意公开杀害窦宪,便封窦宪为冠军侯,责其与兄弟笃、景、环都回到自己的封国去,然后,迫令他们自杀 。窦氏宗族宾客中为官的,全部罢免 。太尉宋由,因附从窦宪,也不得不自杀 。
这场斗争,开东汉历史上宦官与外戚争权的新局面 。同时为了奖赏郑众的功绩,和帝升任郑众为大长秋 。在赏赐臣下时,郑众往往辞让少受、谦虚谨慎,愈益得到汉和帝的信任 。有什么国家大事,汉和帝往往先同郑众商量,然后再交大臣们讨论,从此 。东汉王朝开始进入宦官干政时期 。
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