农村集体经济组织股权证什么意思-农村集体经济组织是什么意思( 三 ) _百科达人

优化集体治理机制，促进收入分配均衡化。农村集体产权制度改革催生了新型农村集体经济的产生和发展，在这一过程中不仅通过明晰集体与农民之间的产权关系，实现了农村集体资产由共同共有向集体成员按份额所有转变，而且通过“确权到户、户内共享、社内流动、长久不变”的股权管理新模式的实施，赋予了农民永久性集体资产股权和分红权利，以及更加清晰的占有权、使用权和收益权等各项权益。新型农村集体经济仍然面临进一步深化改革和优化治理机制的紧迫任务。一是需要进一步完善新型农村集体经济的制度建设，建立新的治理机制，有效保障农民的分红收益。同时，支持农民对集体再投资，构建新的股权结构，提升农民的财产性收入，增强新型农村集体经济带动农民增收致富的能力。二是应当加快农村集体产权的纵深性改革，赋予农民更加完整的继承权、转让权、退出权和抵押权，既为以市场化方式显化集体产权价值创造条件，又拓展农民增加财产性收入的渠道和空间。三是引导新型农村集体经济与龙头企业或合作社实现多样化合作，创造更多就业渠道，重点吸纳低收入群体就业增收。四是探索建立困难群体救助机制，在实现经济收益总体增长的同时，通过新型农村集体经济的二次分配，将集体成果向农村内部低收入群体适度倾斜，促进农民收入的均衡增长。
完善集体福利供给，实现公共服务均等化。新型农村集体经济兼备经济性和社会性的组织特征，内在地决定了应当在不断强化自身发展能力基础上，有效承担起促进农村公共服务均等化的重要任务。一是要合理增大集体收益中用于社区公共服务的比重，加大村集体公共服务供给力度，提高公共服务的覆盖范围，充分发挥新型农村集体经济组织在弥补农村公共服务短板方面的重要作用。二是创造条件从政策上支持村集体积极承接或参与农村儿童教育、卫生保健、社区养老、公共文体等方面的财政实施项目，利用新型农村集体经济动员能力强以及农民认同感、参与度高的组织优势，有效提高农村公共服务项目建设的效率和质量。三是整合农村内部闲置土地、房屋、人力等要素，吸引社会资本参与农村养老、托幼、文体等公共品供给，积极发挥集体与市场的双重力量，弥补农村公共服务薄弱环节，不断提升农村公共服务均等化水平。四是依托新型农村集体经济构建农民参与公共事务建设和管护的运行机制，营造“人人参与，人人享有”的新的公共治理格局，实现农村公共服务供给更加公平有效，农民精神文化更加丰富多样。在新型农村集体经济的创新发展中，必须不断完善集体福利的供给方式，通过提升农村公共服务的供给水平和质量弥合城乡差距，以此为基础强化农民的集体意识，促进乡村共同体价值观与时俱进，构建推动农村共同富裕的有效内生动力。
来源： *