2017年出台的《蚌埠市养犬管理暂行办法》规定了不少禁止犬只进入的场所,如办公楼、文化娱乐场所、餐饮场所、商场和宾馆等场所 。违反携带犬只外出相关规定,处50元以上100元以下罚款 。事实上,以上这些场合还是有不少犬只出入,并没有相关部门和人员对其进行处罚 。
希望新的条例等兼顾养犬人与非养犬人利益的原则,补充规范细节 。对市民反映较大的“电梯携犬”,要求养犬人“应避开高峰时间并主动避让他人 。犬只一旦进入禁入场所,希望能够得到及时的制止与处罚 。
“立法才是治理狗患的根本之策 。”一名基层工作者表示,社区经常能接到犬只导致的邻里纠纷 。因为社区没有执法权,只能通过工作人员的调解和劝导,平息双方的怒火和矛盾 。
但是养犬导致的矛盾仍然存在,也有可能愈演愈烈 。所以希望相关的法规、规章应加强可操作性,要便于组织协调社会各方面力量共同参与,齐抓共管 。
“每到晚上饭点过,各种狗陆陆续续出来了,有些大狗也不牵狗绳 。”居住在金奥华府的杜女士表示,每天傍晚吃完饭都会带着孩子遛弯,不过,这遛弯的过程中,最让她感到紧张的就是碰到没拴绳子的大狗 。“一般看到了,我带着小孩就赶忙躲开 。”除了遛狗不拴狗绳这些安全隐患之外,市民们还指出狗乱拉乱尿,狗主人却假装看不见 。
要让双方关系缓和,就需要养犬者能够真正做到文明养狗 。市民林女士建议,除了在条例的规范与指导下,社区可以通过文明养犬宣传、联动管理模式和犬患协调工作机制,加强狗主人责任与义务的知识普及 。比如除了展开广泛的宣传活动外,是否可以与狗主人订立《小区文明养犬公约》,建立居委会、业委员、物业和网格监督员专门针对“文明养犬”工作的联动工机制 。
养犬就要爱它 不能随意遗弃
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家庭养犬越来越多,随之暴露的一个问题就是遗弃犬只,这其中有着各种各样的原因,如狗生病了、养着养着对狗不耐烦了、由于生活变动无法继续养狗等,造成了城区流浪狗数量越来越多 。
遗弃犬只也成为养犬管理中的一大难点
“建议爱狗人士领养犬只,鼓励动物保护组织参与犬只的收容、领养工作 。”
“宝贝回家”流浪狗救助基地荣培培表示,有些流浪狗因为生活环境恶劣,会回归野性,身上也带有病菌 。对于流浪狗,要建立实施收容处理制度,消除疾病隐患,要把随意遗弃犬只的行为作为查处重点 。希望收容管理的思路受到很多市民肯定,随意遗弃犬只的行为纳入处罚范围 。
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“违规养犬没有法规等情况,导致养犬管理难以有效开展 。犬只遗弃,有两个明显的漏洞需要弥补,一是缺少法规,二是很难找到弃养人 。无法追究弃养人责任,是导致犬只被随意遗弃的根本原因 。”荣培培建议,能够出台相关细则 。
采访中,很多市民向采访人员表达了自己的意愿 。据了解,《蚌埠市养犬管理条例(草案)》,目前正在修改完善过程中 。这项地方法规在执行过程中,实行政府监管、养犬人自律、基层组织和社会组织参与、公民监督的原则 。养犬管理将按照限养区和非限养区实行分区管理 。同时,建立养犬管理和服务信息系统,监督管理犬只收留场所,查处未经登记养犬、违规饲养大型犬、烈性犬,虐待、遗弃犬只,干扰他人正常生活等行为 。
来源:蚌埠日报融媒体发布中心
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