李律师分析道,从养犬监管方来说,需要整合现有的监管职责以形成监管合力,需要有一个国家层面的养犬法规,以为地方政府提供足够的执法依据 。从养犬方来说,首先要认识到养犬是公民的一件私事,但当犬的行为涉及公共利益的时候,就成为社会公共问题 。唯有走到“依法依规”的轨道上来,对法规予以敬畏而不是迷信法不责众,对爱狗予以自律而不是罔顾他人安全、妨碍公共利益 。只有这样,其爱狗护狗行为才能得到理解 。
合力创造
文明和谐养犬环境
随着人们生活质量的提高,越来越多的家庭开始饲养自己喜爱的宠物,已形成一个庞大的产业,如何治理“养狗乱象”?社会学专家王先生说,政府尤其是相关执法部门,理当主动作为,但仅靠执法部门,难免力不从心 。市民与相关部门应形成合力,创造文明和谐养犬环境 。那么,究竟如何做到文明养狗?
家里养了两只“泰迪”的市民乔女士说,“养狗是个人的一种权利,无可厚非,但是某些宠物主人的不文明行为,小到污染环境,大到伤害他人,种种过失都在一定程度上反映着其主人的社会道德和法律责任意识 。”
乔女士说,建议狗主人带狗出门随身要备好小铲子(或硬纸皮)和塑料袋,随时清理狗狗的粪便 。粪便污染环境是人们反感养狗家庭的首要原因 。如果在忙碌的上班途中或是悠闲的散步时间踩到又黏又臭的狗粪,你会做何感想?如果你都因为嫌脏而不肯出手清理,又怎么能指望其他人能接受呢?
要严格训练狗狗不在夜间长时间吠叫,以免打扰邻居休息 。如果训练不成功的话,也要在休息时段为爱犬佩戴口罩或止吠器 。乔女士说,“宠物主人的责任还有很多,我们身处拥挤的都市,承受着紧张的生活节奏和巨大的工作压力,在抱怨邻居们不够宽容的同时,你可曾想到自己的爱好是否干扰了他人的生活?换位思考,互相体谅,希望大家都能做一个文明、自律的狗主人,为爱犬赢得更多的尊重和友谊 。”采访人员 赵丽莉 实习生 杨裕康 安馨雨
错不在狗 管狗先要管好人
出门遛狗建议给狗狗戴上嘴套,禁止无证不戴嘴套不拴绳的狗乘电梯,建议将不文明养犬纳入个人信用征信系统,考虑对肇事狗主人入刑立法……针对入夏后家养犬在全国各地肆意伤人事件,许多市民和网友纷纷给出自己的建议,他们认为错不在狗而是人,希望政府管理部门管狗先要管好人!市民外出遛狗采访人员马昭摄
建议将不文明养犬
纳入个人信用征信系统
“和处罚‘老赖’一样,应该也将不文明养狗的狗主人,正式纳入个人信用征信系统,让他们也为自己没有公德的养狗行为付出代价,这样一来,比单纯管理狗效果好多了 。因为家养狗出现伤人、随地大小便、狂叫扰民等行为,根源不在狗本身,而是在于不文明养狗的狗主人!”针对城市“狗患”,西安市民李先生表达了自己的看法 。
按照李先生的想法,在给狗办理狗证时,相关部门就应该详细采集养狗人的个人和家庭信息,将其纳入官方设立的个人信用征信系统,对狗主人和对应的家养狗实施动态管理 。在日常的动态监测管理中,一旦发现狗主人在养狗过程中有不拴绳遛狗、无视狗狗随地大小便、带狗进入公园等公共场所,且屡教不改的,将对狗主人采取“失信”管理措施 。管理措施可以采取类似“老赖”管理的模式,将被限制高消费,个人信誉也会受到影响 。比如,限制行为可以包括不得乘坐高铁和动车一等座,不得网上订机票、酒店、租车、租房、购买奢侈品,不得申请银行贷款和信用卡,不得担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员,限制在金融机构贷款或办理信用卡,限制失信人员身份证登记的车辆进入高速公路,限制其子女就读高收费私立学校等 。用李先生的话说,将狗主人纳入征信系统,不是说就能够根治这个问题,这一点大家都明白,但如果多一种惩罚,就多一种约束力,宠物的问题实质是人的问题,管住了人,“宠物扰邻”等不文明行为,也就能够最终得到解决了!
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