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2.几种官方土地指标的辨析
研究中，有四个概念容易混淆，分别是“国有土地使用权出让收入”（财政部）、“国有土地使用权出让金”（财政部）、“土地购置费”（统计局）、“土地购置金额”（统计局）。上文所述通过微观土地出让金传导的是“国有土地使用权出让收入”，我们在这里也对其他3个概念做以说明。
财政部指标方面，根据财政部官网，土地出让收入缴入国库后，市县财政部门先分别按规定比例计提国有土地收益基金和农业土地开发资金，缴纳新增建设用地土地有偿使用费，余下的部分统称为国有土地使用权出让金。
因此，土地出让价款入国库确认土地出让收入后，计提相关资金，剩余部分是国有土地出让金。国有土地使用权出让收入大于国有土地使用权出让金。
财政部指标与统计局指标相比，主要差别在于统计对象和涉及到的土地市场。国有土地使用权出让收入和国有土地使用权出让金从土地成交的角度出发，对象是各类受让土地使用权的主体，统计市场仅为一级市场，不包含二级转让。土地购置费和土地成交价款统计范围以房企为主体，通过房企层层上报获取数据，覆盖房企拿地的一级和二级市场。

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2 盘点2019年土地成交和溢价率
1. 16年以来全国土地溢价率持续下滑
从全国土地成交来看，根据中指院数据加总，2019年全国全口径土地成交金额6.7万亿元，同比+13％，其中住宅土地成交5.47万亿元，同比+17％。溢价率方面，自2016年“地王频出”之后，全国重点城市采取了“限地价”的土地政策，若报价超过最高上限，终止土地出让，或者改为竞配建。2016年以来，土地溢价率持续下滑，2019年全国土地成交溢价率13％，其中住宅成交溢价率14％。

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由于“限地价”政策的存在，我们需要提前指出的是，在下文具体省份、地级市的分析中，由于市场热度较高的城市，一般出台限地价政策，所以长三角、珠三角的溢价率数据会相对真实热度偏低。

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2.浙江、江苏、广东、福建热度高，广西、甘肃热度同比抬升
具体到省份土地成交上，我们从成交金额、增速、溢价率3个维度分析。
全口径土地成交金额方面，浙江（8940亿元）、江苏（8344亿元）、广东（5541亿元）、山东（5500亿元）、四川（3328亿元）、河南（3139亿元）6个省2019年全口径土地出让金额位于全国前6 。结合增速来看，浙江、江苏、广东3个省同比去年均保持20％以上的增速。山东、四川、河南3省2019年同比去年基本平稳，分别增长6％、6％、下滑4％。
另一方面，云南省2019年土地成交1461亿元（同比+36％）、辽宁省土地成交1080亿元（同比+48％）、甘肃省土地成交393亿元（同比+48％）、海南省土地成交260亿元（同比+133％）。虽然这四个省绝对出让金额在排序中位于后列，但同比2018年增长高，增速排序在全国前列。
溢价率方面，值得关注的是安徽省（27％）、甘肃省（24％）、福建省（21％），溢价率位于20％以上。
关于溢价率需要进一步解释两点：第一，安徽溢价率位于全国最高，与其他热点省份出台相关限地价政策，导致热点省份溢价率数据低于真实热度有关；第二，安徽整体溢价率高，主要是由于合肥（溢价率51％，出让金同比+33％）、马鞍山（溢价率23％，出让金同比+65％）等个别城市拉动所致。
综合出让金绝对额、增速水平和溢价率来看，浙江省、江苏省、广东省、福建省4个省2019年土地市场热度在全国中处于前列水平，甘肃省同比2018年热度有明显提升。

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住宅土地成交上，浙江省2019年成交7404亿元（同比+21％，溢价率19％）、江苏省成交7020亿元（同比+33％，溢价率15％）、广东省成交4407亿元（同比+27％，溢价率14％），绝对成交金额为全国前3名，且增速均在20％以上。
绝对成交金额排列在后，但增速较高的省份有吉林省（551亿元，同比+74％）、甘肃省（310亿元，同比+64％）、辽宁省（890亿元，同比+46％）、广西（1128亿元，同比+37％）、贵州省（1007亿元，同比+36％）。
溢价率方面，值得关注的是海南省（40％）、安徽省（31％）、甘肃省（28％）、福建省（23％）、江西省（21％），溢价率位于20％以上。

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