对于无法投递又无法退回的快递,采访人员查阅了快递服务国家标准,该标准规定,快递公司无法联系收件人和寄件人的,除不易保管的物品外,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,快递公司将在邮政管理部门的监督下开拆处理,并按照相关规定对快递进行处置 。
据介绍,2017年,国内快递件数已突破400亿件 。快递投诉方面,2016年国家邮政局统计数据显示,快递丢失损毁有效投诉率为百万分之一点三八 。即使差错率已经很低,在庞大的基数下,全国每年仍可能有数万件快递丢失或滞留 。
采访人员在采访中了解到,对于丢失的快递,各快递公司都默认了“丢失率” 。业内人士表示,快递的丢失率与快递公司的管理水平有很大关系 。管理水平高的话,两三年也丢不了几个快递 。一般快递丢失时,会要求责任人赔偿客户损失 。
今年6月,杨女士丢失了一个快递 。“我在淘宝上买了衣服,不喜欢 。退货时送错了东西,收件人直接拒绝签收 。查询物流短信,显示包裹已退回快递站点 。”杨女士说,几个月过去了,她没有接到任何快递电话,此事最终不了了之 。“但以前快递拒收,退回站点,我都会接到电话 。”
对于快递丢失,业内人士解释说,快递丢失有时是快递员自己整理快递时不小心丢失的,有的是快递员在送快递时偷的,但也有一些是员工自己偷的 。“一般跨省快递容易出问题 。一旦包裹在跨省运输中丢失,很难找到责任人 。”业内人士坦言,“丢包率高的往往是国际快递,发的是国际包裹,安全性和时效性无法得到很好的保障 。运输中是否会出现丢包,基本看运气 。”
而人为制造无人认领的快递包裹,则是一些人利用消费者的好奇心,打着销售“无人认领快递”的旗号,将商品包装成快递包裹进行销售的自导自演 。
私自倒卖无人认领快递或被处罚 。
《快递暂行条例》明确规定,任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃或者倒卖他人快件 。
“无人认领的快递,任何人都无权转卖 。”中消协副会长、中国人民大学教授刘俊海告诉采访人员,只有征得买方同意,才能转卖 。比如买家委托快递公司或者其他卖家将自己无法认领的快递转卖 。这种情况下,快递公司和卖家在向买家支付货款后,可以将自己的快递转卖 。
刘俊海进一步解释,“私自卖快递侵犯了买家的合同权益,属于违约行为 。如果包裹里有买家的个人信息,也会侵犯买家的隐私权 。可以追究违约责任 。”
“无人认领的快递应认定为无主物,无主物属于国家所有 。”在西南政法大学民商法学院教授曹兴全看来,擅自出卖无主财物是侵犯国家财产的行为 。根据《民法通则》的规定,无人认领的东西应当交给公安机关或者有关单位,公告期满后无人认领的,归国家所有 。
北京市法学会电子商务法治研究会会长邱认为,无法投递又无法退回的快件,应当按照《快递暂行条例》的相关规定处理 。“比如,信件自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由从事快递业务的企业在当地邮政管理部门的监督下销毁;属于信件以外的特快专递的,从事快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定登记处理;属于进境快件的,由海关依法处理;有依法应当检疫的物品的,由出入境检验检疫部门依法处理 。”
他表示,倒卖他人快件不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚 。其实套餐价格一般都很低,很难构成犯罪 。“从事快递业务的企业转售快递的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款;情节严重的,可以处十万元以上二十万元以下的罚款,并可以责令停业整顿,直至吊销其快递业务经营许可证 。”邱对补充道 。
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