民粹主义对世界到底是有利还是有弊?特征有哪些( 二 )


于是人们看到一种什么样的图景呢?在美国等一些发达国家 , 随着资本从本国社会结构的抽离 , 原有的社会结构在开始坍塌 。在资本抽身而去的情况下 , 从某种意义上说 , 是被遗弃的本地劳工和下层处于一种无奈与悲愤之中 。与此同时 , 劳动力与人口双重意义上的移民 , 也在跨越国界 , 寻找更适合的安身之所 。
于是 , 我们就看到了当前西方民粹主义政治的两大主题:就业和反移民 。
在这样一个背景下 , 我们就可以更好地理解西方政治中的许多事情:左翼民粹主义与右翼民粹主义的异同、反全球化动力的来源 , 甚至可以更好理解兼具左右翼民粹主义色彩的特朗普的当选(尽管在传统的意义上人们把特朗普看作是右翼民粹主义) 。
民粹主义本身的悖论
话题还是回到民粹主义本身 。到现在我们可以看到 , 在这样的背景下 , 来自民粹主义对精英主义的这些指控 , 自有其理由 。正是这些理由 , 赋予民粹主义以新的力量 。但从体制的角度说 , 其中的张力和困境并没有解决 。
从道义的角度来说 , 多数人统治或做决定总比少数人统治或做决定更合适 , 至少是能代表多数人的利益吧 。但仔细想一下就会知道 , 这个想法说起来容易 , 实行起来却很难 。
首先 , 多数人统治是一种怎样的统治法?通过一种什么样的体制来实现?做决策使用的程序和机制是什么?全民公投应当说是最能体现这个原则了 , 但不可能大事小情都搞全民公投啊 。
第二 , 大家平时都有自己的事情做 , 不可能每个人都对国家大事 , 事事了解 , 样样内行 。如果真的每件事情都由大家来决定 , 这等于很多事情是由外行来决定 , 其决策的水平可想而知 。从这个意义上说 , 拥有专门知识的专家做这个事情要更合适得多 。
还有一点 , 如果普通民众大家都整天关心国家大事 , 琢磨国家大事 , 日子还过不过啊 , 这还会是一个正常的社会吗?怎么解决这个问题?于是就有了代议制和共和制的安排 。但代议制也好 , 共和制也好 , 都意味着在把决策权交给精英的同时 , 如何对其进行制约 , 以使其决策不至于偏离民众的意志也成为一个问题 。
多少年来 , 应当说民主体制的运转大体还算是正常的 。但这些年的现实告诉人们 , 问题还是没有完全解决 。或者说 , 在过去的时代 , 那些问题大体还能应对 , 但现在看 , 在全球化的时代 , 事情越来越复杂 , 原来的那些机制已经越来越难以应付 。结果 , 就出现了精英与民众关系的失衡 , 就出现了民粹主义的卷土重来 。
民粹主义新变化的寓意
说到民粹主义的卷土重来 , 需要注意到民粹主义本身的变化和新的特征 。这种新的变化和特征 , 至少可以从如下几个方面来看:
第一 , 中产民粹的兴起 。民粹主义的传统社会基础是底层民众 。无论是俄国的民粹主义 , 还是拉美的民粹主义 , 抑或是美国在某些特殊情境下出现的民粹主义 , 都是如此 。但这一次不一样 , 投特朗普票的选民 , 勒庞的支持者 , 英国脱欧的支持者 , 意大利五星运动成员 , 相当一部分都不是传统意义的底层 , 而是中产阶层 。