公益救援队|北京专报丨深圳公益救援队队长石欣:社会救援要发挥好政府的辅助、补充和后备力量作用

海报新闻采访人员 姜雪颖 北京报道
11月4日,首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在北京举行,广东省深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣荣获“全国应急管理系统先进工作者”称号。
“我相信在应急管理部的正确领导之下,我们社会应急力量一定能够在救援现场发挥好政府的辅助、补充和后备力量作用,让所有的应急救援行动能够更加安全高效。”11月9日,石欣在应急管理部召开的采访人员见面会上说道。

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石欣在接受地震救援训练

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2015年,石欣(左一)参加尼泊尔国际救援,在联合国OSOCC协调中心与联合国官员商讨灾情
这支成立于汶川地震救援行动期间的民间志愿者队伍,经过十年多的发展,已经成为了一个拥有630多名专业队员,1400多名志愿者的一个管理规范、拥有多项专业技能的综合性的民间救援队伍。石欣也参与了200多起的山地救援行动,并且带队参与了42场国内外的大型自然灾害的响应行动,其中包括4次国际救援行动。
从2008年开始正式投身到应急救援志愿者服务里面来,石欣目睹和亲历了这十多年来社会应急力量的蓬勃发展的历程。“在早期,我国应急救援这方面是没有一个统一的业务主管部门的,所以我们这些社会应急力量也是‘各找各妈’,很多单位有的时候挂在团委之下,有的时候又属于民政注册,有的属于又归属到武装部,还有一些社会组织应急力量根本没有主管单位,有点‘九龙治水’的情况。”石欣坦言,社会应急力量在灾害发生的时候热情特别高,一拥而上、各自为战,也不可避免造成了一定的救援资源的浪费。
2018年应急管理部成立后,石欣个人感受到变化是非常巨大的,首先应急管理部对社会应急力量高度重视,给了我们作为国家应急体系重要组成部分的一个清晰定位。同时还明确了社会应急力量是国家应急体系的辅助、补充和后备力量。这也让我们这些社会应急力量第一时间觉得找到了“娘家”。
“2019年,应急管理部出台了关于推进社会应急力量健康发展的征求意见,这个征求意见稿也让我们和地方应急管理部门在如何配合、如何做好发展建设和管理的方面提供了一些探索思路。2019年同年,部里还组织了全国首届社会应急力量技能比武竞赛,这极大促进了全国社会应急力量专业能力的提升。”石欣认为,这两年来,遇到大型自然灾害,应急管理部对全国社会应急力量异地参与救援进行了统筹,极大地提升了社会应急力量在救援现场有序参与的状态。

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2018年,深圳市公益救援志愿者联合会在老挝救援,向阿速坡省政府捐赠救灾物资

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2020年,深圳市公益救援志愿者联合会空运抗议物资支援武汉

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深圳市公益救援志愿者联合会与武警某部交流绳索技术
在许多的灾害事故救援现场,有国家应急救援力量首当其冲,冲锋在救援一线,也有很多社会应急力量的身影也在救援现场,谈到双方在救援中该如何配合、协同作战,石欣告诉采访人员,“我们现在和属地的应急管理部门还有国家综合性消防救援队伍、专业救援队常年开展联勤联训,一年也会组织数次的联合演练,都是为了提升能力、加强沟通,我们之间互相配合,各自发挥专业特长。”