放宽入职条件、拓宽职业空间养老护理困境将破局( 二 ) _养老服务

除了居家养老服务，类似的问题也出现在养老机构。
2016年，青岛市市北区人民法院审理了一起虐待被照顾人案件。根据公诉机关的指控，被告人蒋自2016年2月起在青岛市市北区白山高级公寓担任护士，在照顾韩某的一个月内，多次辱骂、殴打韩某，造成多人受伤。他的肋骨和脸。被告最终被判入狱七个月。
《法制日报》采访人员搜索近年护理人员虐待老人的新闻发现，此类事件多发生在残疾和半残疾老人身上，而且老人大多年龄较大，其子女也大多在时间固定，因此获取虐待证据存在一定难度。

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积极务实出台新规
养老潜力巨大
据悉，《标准》一方面通过“一升一降一转型”扩大护理人员队伍。“一升”是指《标准》将护理人员职业技能等级由四级提高到五级，增加“一级/高级技师”级别，畅通护理人员职业发展通道；“一降”是指对五级/初级工的工作内容、技能要求和相关知识的要求；同时，“普通教育水平”由“初中毕业”调整为“无学历要求”；“一转”是指根据其他职业与养老护理人员的关系，规定护士和家庭佣工在申请职业技能等级认定时，其从业年限可视为从事养老工作的年限，为相关职业从业人员向养老工作者的转型发展提供了路径。.
另一方面，通过增加和丰富工作内容，提高老年护理人员的素质。在护理人员的各个职业层次中，增加了居家和社区养老服务的技能要求，提高护理人员上门服务能力，满足居家和社区护理的巨大需求；在“基础知识”中增加“消防安全”内容，提高养老护理人员的火灾防控能力，提升养老服务安全管理水平；为响应和满足社会对失智老人护理的需求，新增失智老人护理点和沟通技巧。同时，在二级/技师和一级/高级技师级别，
人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人表示，人力资源和社会保障部将以2019年版《标准》颁布实施为契机，加强养老服务人员培训培训，开展养老服务人员职业技能等级认证和职业技能竞赛，深化养老服务。机构工资分配制度改革等，将加快老年护理人员队伍建设。
中国劳动关系研究院法律系副教授张立云认为，国内养老服务人员的大量短缺主要有两个原因：一是养老行业发展空间有限，部分年轻人不愿意从事这个行业；二、养老行业主要从业人员基本是40多岁、50多岁的人，而之前的《国家护理人员职业技能标准》学历都比较高。新颁布的《标准》就这两个问题提出了解决方案。
“低学历者的考试方式从笔试变成了口试，这也是一个比较大的进步。” 张丽云说道。
“新颁布的《标准》可以用两个字来形容‘务实’ 。” 张丽云说，“一方面，从制度层面消除了更多的市场壁垒，让更多人进入这个行业；另一方面，对养老服务人员的技能要求严格，比如消防等。一些基础护理工作比以前更加全面，有利于培养专业的养老人才。”
张立云认为，新《标准》出台后，可以在实践中不断完善。养老行业前景广阔，有志于尝试这个行业的人，尤其是年轻人，应该着力提升自己的专业技能。
“养老在一定程度上也是一个社会福利问题。随着我国老年人口的不断增加，养老应该被纳入国民素质的基础培养。尤其是对失智症患者、普通人的关爱。还要掌握基本常识，更要保护好老年人的合法权益。” 张丽云说道。（采访人员杜晓、实习生郭辉）
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