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图为网络图
近期,《瞭望》新闻周刊采访人员在多地调研发现,由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现,为“凑特色”呈现出一系列怪现象 。不仅制约特色小镇健康持续发展,也潜藏生态环保、政府债务、文化传承等多重风险 。
产品不够,“吃喝”来凑
由于旅游产品缺乏或特色不明显,一些地方数量众多、一哄而上的“旅游特色小镇”最终建成了“小吃一条街” 。
在西部某地,《瞭望》新闻周刊采访人员看到,这一带争搭一部热播影视剧“便车”,先后建起了5家风格类似的小镇 。尽管名称各不相同,但餐饮美食都成为这几个小镇的“主打产品” 。其中一个小镇,主要的建筑风格并非当地风格,反倒“复刻”了香港电影中的部分街头场景 。
开业前几月红红火火,新鲜劲过后门可罗雀 。各地以小吃、餐饮为主的特色小镇,几乎在重复相同的命运 。近日,采访人员来到号称总投资2亿元的一个民俗小镇,街道上空无一人,商铺都已经关门落锁 。文化村的入口附近,堆放着茅草,几只羊在进出的主干道旁悠闲地走来走去 。
【钟表大世界贴吧 钟表大世界复刻表论坛网址】采访人员调查了解到,东部某市提出要打造25个旅游特色小镇 。“旅游小镇过多,形成同质化,大家都忙着搞吃喝,特色小镇就失去‘特色’了 。”一位长期关注特色小镇建设的专家说 。
产业不够,“房地产”来凑
在一些地方,由于缺乏好的产业支撑,房地产项目成为特色小镇建设中的绝对主角 。南方某地,打造了“欧洲文化风情小镇”,总用地面积约1.2万亩 。《瞭望》新闻周刊采访人员看到,开盘的地产大都售罄,但小镇上冷冷清清,商铺大门紧锁,几乎看不到车辆和行人 。在中部某省,以康养、文化为主题的各类特色小镇建设正在稳步推进 。在一处被列为重点工程的建设项目现场,采访人员看到,规划占地4600余亩,总投资约100亿元 。项目工程鸟瞰图显示,一栋栋地产大楼将在这里拔地而起 。
有的特色小镇以“别墅类”住宅为卖点,大肆宣传 。中国社科院环境与城市发展研究所副研究员娄伟认为,建房盖楼,投资上去了,满足了地方政府政绩考核要求 。但如果没有产业支撑,这样的小城镇最后有可能会演变成“空心镇” 。
项目不够,“农作物”来凑
部分地区,在特色小镇建设中“摊派”指标 。有的地方在条件并不充分的情况下,为了戴上特色小镇的“帽子”,把在田农作物或成规模传统种植、养殖业作为特色小镇项目进行申报 。
在中部某省一个香菇小镇,《瞭望》新闻周刊采访人员看到,首期300多亩土地上棚架林立,活动板房、菌棒水池都已经建好 。小镇的总体规划分为香菇产业基地、易地扶贫搬迁安置区以及生态建设区三部分 。其中,香菇产业基地由当地一家食品有限公司承建 。“挂羊头卖狗肉 。这哪里是什么特色小镇?就是企业的一个大的香菇生产基地 。”基地附近的群众说 。
有的地方,甚至将水稻种植区列为“特色小镇”来凑数 。采访人员调研发现,各地以农作物命名的小镇众多 。葡萄小镇、萝卜小镇、胡椒小镇、油茶小镇……不少地方的群众反映,这样的小镇只是为了完成指标任务的“凑数工程” 。
形象不够,“穿衣戴帽”来凑
一些地方,对特色小镇建设不知如何入手,把特色小镇建设等同于形象改造,将大量建设资金用于“穿衣戴帽”工程,被群众称为“形象工程”和“花架子工程” 。
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