印度不丹《永久和平与友好条约》签订后,印度在各方面对不丹进行渗透和控制 。
20世纪50年代,不丹的外交基本上由印度代理 。
20世纪60年代,印度进一步发展与不丹的关系 。
冷战期间,印度与不丹外交关系的高度协调,表现为不丹在印度的指导下发展与其他国家和国际组织的关系 。
(印度总理莫迪与不丹首相)
不丹分别于1962年、1969年成为科伦坡计划成员国和加入万国邮政联盟,这也得益于印度的大力支持 。
20世纪60年代以后,印度以种种借口加强了对不丹各方面的渗透与控制,以帮助不丹健全各级机构为借口,派出大批人员到不丹各级政府部门充当顾问和工作人员 。
例如:不丹接受印度派遣的印度“顾问”文官纳里·鲁斯托姆杰;
不丹接受一名印度“协商合作计划和两国政府的联络员”作为印度的特别官员 。
在“帮助”的旗帜下,印度在不丹获得了众多特权——印度武装吞并了锡金,使锡金成为印度锡金邦,这让不丹感到不安 。
(印度总理莫迪与不丹首相)
与此同时,不丹加强了反对印度控制,争取独立外交的斗争 。
印不《永久和平与友好条约》签订之后,印度与不丹主要呈现出一种“控制”与“反控制”的关系 。
1971年9月不丹加入联合国,登上国际舞台 。
这一重大目标的实现,坚定了不丹摆脱印度控制的信心 。
翌年,不丹设立外交部,此举并没有征得印度的同意 。在南亚地区,不丹在不寻求印度批准的情况下,与孟加拉国实现建交 。
1974年,不丹外交大臣宣布“不丹在外交事务中有不接受印度意见的自由” 。
同年,不丹告知印方希望减少不丹国内的印度工作人员和“顾问”,并且不接受印度再向不丹派出新的“顾问”和工作人员 。
1974年,印度开始削减驻不丹人员,到20世纪80年代末期,在不丹政府内的印度顾问和工作人员已全部由不丹人接替 。
从1985年开始,不丹开始发展跨地区外交 。
不丹国王和政府官员频繁出访世界各地国家,争取世界各地的朋友到不丹参观访问和观光旅游,不仅增加了同世界各国的接触机会,而且扩大了不丹本国的影响力 。
20世纪80年代,印度为大力发展国内经济,开始注重改善与周边国家的关系,印度对不丹的政策也开始宽松起来 。
这时候,中国与印度、不丹边界争议区的局势紧张使印不合作呈现加强趋势,不丹声明与印度站在一起 。
即使是2023年,不丹也更倾向于和印度“搭伙”,因为长期以来,印度是不丹最大的援助国和最重要的发展伙伴,不丹在经济上对印度一直存在着较强的依赖性 。
(不丹经济相对封闭)
由于不丹长期处于封闭状态,经济十分落后 。
为了发展经济,1961年不丹开始实行五年经济发展计划 。
在印度政府的帮助下,1961-1966年,不丹实行第一个五年计划,主要集中在道路运输、教育、农业、能源等方面,这些所需要的全部资金都有印度政府提供 。
在此期间,印度对不丹援助了1.072亿卢比 。
随后,印度对不丹1966-1971年期间实行的第二个五年计划里援助了2.022 亿卢比 。
不丹第一和第二个五年计划所需的全部发展资金都由印度提供 。
第二个五年计划主要集中在提高农业和园艺产量,教育水平和创建合格技术人员队伍,改进畜牧业计划,建立沟通网络,为平原的剩余生产提供经济出路 。
第三个五年计划至第五个五年计划期间,随着不丹融资渠道的拓宽,印度对不丹的发展援助才呈逐年下降趋势 。
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