四是内管专卖联手，严格开展外流案件倒查 。从卷烟外流大户涉烟案件为源头，从案件倒查对象入手、从把握许可证的新办关、核查关入手、从非法收购大要案卷烟条码入手、从特殊业态“无字号”客户清理入手、从备案资料的核查入手、从清查客户档位与实际经营能力严重不符入手，深入开展外流案件倒查，要挖掘各种指向违法大户的信息，真正找到隐藏在幕后的违法违规大户，深入推进违法违规大户治理进程 。
五是制定合理营销策略，解决依赖大户的问题 。要以解决跨区域内真烟串码流动问题作为专销协同的突破口，进一步降低串码烟在非法流通真烟中的占比，积极推动卷烟营销部门科学制订货源投放调控策略、合理把握投放节奏，实现货源投放的公平性、精准性和稳定性，坚决摈弃依靠大户卖烟的错误思想，挤干所谓“大户”的供货总量水分 。同时，要坚持“限大户、扩中户、扶小户”方针，积极采取分类指导、优化供应、转型升级等措施，全力发展中小户，从根本上解依赖大户卖烟的问题 。
六是严肃问责，坚守规范经营底线 。对5万支或价值5万元以上真烟非法流通案件坚持“一案双查”，严肃查处存在“主观故意、组织参与、内外勾结”违规经营卷烟等问题，重点查找有无内部人员勾结、利用、纵容大户真烟外流等违法行为，对顶风违纪者坚决查办，涉及违法的，移送公安部门处理，切实从制度上进一步孤立违法违规大户 。
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