内管部门建立“分散防控、集聚突破”的内管工作机制,构建“大队伍、大数据、大监管”的“大内管”平台,坚持问题导向,推进分散属地监管和集中力量监管相结合,增强内管人员业务能力,提升监管合力与实效,督导问题分析整改,加大问责追责力度 。两年来,邵阳烟草疑似代订、雷同订单、千条户订单等异常数据降幅均达到97%以上,全市真烟异常流动得到有效扼制 。
客户参与方面:学习借鉴先进经验,紧紧依靠群众、发动群众,引导零售户树立“市场是自己的市场,要靠大家共同维护”理念 。通过引导、帮助零售户自发成立自律互助小组,帮助小组自主管理、自我约束、自我监督、自我提升,营造人人都是服务员、监督员、情报员的好氛围,让零售户成为市场监管服务中的生力军 。以“明码标价、明码实价、诚信经营、守法经营”重点工作为抓手,重塑零售户经营理念,提升零售户盈利水平,增强渠道掌控力,打出零售户自律和互助组合拳 。在零售户自律上,坚定明码实价,坚守诚信守法,坚持检查监督和终端形象靓化提升,市场基础全面夯实;在零售户互助上,探索非烟团购扩展盈利空间,开展即时众筹解决事件用烟需求,引导互助交流培育品牌,消化滞销库存,抵制非正常渠道货源,增强零售户共同参与监督管理市场的意识和能力 。2019年邵阳烟草卷烟整条零售价格到位率和零售户综合毛利率均排名前列,12月分别达到了101.16%和12.5% 。
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科技支撑方面:市场治理共同体的打造,离不开科技手段和信息化工具的支撑,为提高监管服务效能,邵阳烟草在坚持用好行业专卖、销售、内管信息工作平台的基础上,瞄准云平台、大数据、智能化的应用方向,坚持“有用、实用、管用”原则,遵循“集约小投入,解决大问题”要求,建设和应用“3761”精准货源投放模型支持系统与“湘汇636”体验店智慧新零售系统,开发和应用了精准配送辅助系统、跨区配送与线路优化系统、设备运维管理APP、罚没物品仓储管理系统、办证入网客户数据验真系统、线上客户和消费者营销服务平台等 。实现了内外多主体即时连接,数据资源全时入库,信息流全向输送,决策、驱动、管理、服务动态优化 。
如何让卷烟零售市场遵规守矩、规范有序、文明诚信,是一场持久战,必须坚持问题导向,用思维方式的变革,积极探索新的治理模式,才能开创出卷烟零售市场的新局面 。
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【2020国家烟草局推进卷烟市场治理共同体建设的思考和探索!】<
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