开展烟草零售领域信用体系建设 , 对于规范卷烟零售客户经营行为、提升烟草市场活力具有重要推进作用 , 是烟草行业推进高质量发展的重要举措和有效途径 。国家局出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 , 加快推进烟草行业诚信建设的意见》 , 就推进烟草行业诚信建设进行了安排部署 。从当前实际情况来看 , 行业诚信建设有待提升 。结合工作实践 , 笔者认为 , 应从四个方面加强零售领域信用体系建设 。
扣紧一个前提 。公平、公正、公开原则是工作落到实处的前提保证 , 也是维护零售客户利益、树立烟草良好形象的前提保证 , 要将其贯穿于零售领域信用体系建设的全过程 。要严格按照法律法规和政策规定 , 科学界定守信和失信行为 , 开展守信联合激励和失信联合惩戒等相关工作 , 让守信者受益、失信者受限 , 切实保护市场主体的合法权益 。要积极探索线上线下相融合的方式 , 通过微信群、微信公众号等网上媒介发布信用信息 , 普及信用知识、解读政策法规、弘扬诚信理念 。同时 , 要与市场调研、客户走访相结合 , 重点向零售客户讲清什么是信用 , 为什么要讲信用 , 怎样做到诚实守信 , 推动零售客户从“要我诚信”到“我要诚信”的转变 。
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【2020年烟草零售领域开始信用体系建设 紧扣公平公正原则!】 建好一套机制 。零售领域信用体系建设是一项覆盖面广、条块互动、细致严谨的系统工程 , 既没有完备的制度可依 , 也没有现成的套路可循 , 在推进过程中存在信用建设领域问题复杂、工作涉及范围较广、相关制度不健全等现实困难 , 亟需建立一整套守信联合激励和失信联合惩戒的机制 。要把烟草领域信用体系建设积极纳入地方政府的跨地区、跨部门、跨领域的信用体系合作机制建设中去 , 在与政府信用信息管理系统实现互联互通的基础上 , 及时将信用信息查询使用功能嵌入对行政相对人的审批、监管工作流程中 , 扩大信用的使用覆盖面 。要坚持在应用中发展、在发展中应用 , 通过健全完善信用奖惩联动机制 , 广泛应用信用评价结果 , 不断优化市场信用环境 。
营造一种氛围 。要把诚实守信作为加强零售客户管理服务的重点 , 大力弘扬诚信理念、规则意识、契约精神 , 推动和形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境 。要加大信用知识普及力度 , 将诚信教育贯穿零售客户服务和培训全过程 , 营造“守信者光荣、失信者可耻”的浓厚氛围 。同时 , 烟草部门要制定相关的信用管理服务工作规范 , 明确专卖、营销人员在信用建设中的工作职责管理、标准、服务流程等 , 形成标准化的信用体系 , 推动信用管理有序运行 。要积极引导卷烟零售客户严格遵守烟草专卖法律法规 , 依法依规经营卷烟 。要适时开展诚信典型的评选 , 通过发挥典型示范引领作用 , 提高诚信的影响力、渗透力 。
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形成一股合力 。烟草零售领域信用体系建设的推进牵涉众多部门和领域 , 无论是制定信用评价标准、推进信用信息的互通共享 , 还是实施联合奖惩、提升征信系统应用功能等 , 都需要各管理机构紧密配合、共同推进 。烟草部门要发挥在零售领域中的协调、推动作用 , 制定工作计划 , 健全制度体系 , 进一步推进各项工作有效落地 。零售领域信用体系建设不可能一蹴而就 , 要有久久为功、持之以恒的决心和毅力 , 按照既定的目标任务做好启动和推进工作 , 特别是信息收集整理部门之间协调运作等基础性工作 , 要一步步做到位、做扎实、做精准 。同时 , 要注意总结工作中的好经验、好做法 , 为下步工作推进奠定基础 。可以将零售客户信用体系建设工作纳入绩效考核 , 相关部门拿出具体的考核办法 , 建立专责工作督办考评制度 , 对照工作任务和进度 , 定期对工作完成情况进行检查考评 , 做到工作有目标、绩效有考核、结果有奖惩、效果可预期 。
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