叶卡捷琳娜二世,也是帝国有史以来的第四位女皇 。从彼得大帝规定的皇位继承法来看,叶卡捷琳娜的做法无疑是谋反篡位,在法律上站不住脚,于是叶卡捷琳娜登基后的第一件事就是昭告天下,解释她获得政权的合法性 。叶卡捷琳娜二世知道无法从法律角度为自己的行为做出解释,于是就在道义和政治层面上做文章 。她先后两次签署宣言,痛陈彼得三世的倒行逆施,把彼得三世的许多行为描述成国家层面上对俄罗斯的背叛和犯罪,所以发动政变属于不得已而为之 。叶卡捷琳娜在宣言中把她的登基加冕称作是"俄罗斯人民的选择" 。
总之叶卡捷琳娜的不流血政变是由近卫军和心腹近臣策划推动的,政变之际即未遭到阻力,登基之后更被广为认可,故而叶卡捷琳娜在掌握帝国大权之后就把全部精力放在了如何富国强兵上 。叶卡捷琳娜接手时的俄罗斯虽不是千疮百孔,但也危机四伏 。她在日记中写道:"国库空虚,军中已三月无饷 。商贸日益凋敝,多有囤积垄断之现象 。国政松弛,军机各部亦有欠款之举,海政疲惫,几近崩溃 。司法沦为铢两悉称,律令之行惟强者是瞻 。"鉴于这种情况,叶卡捷琳娜二世提出了一系列施政目标,旨在强调恢复国家行政秩序,强化国家机器,促进商贸繁荣,增加国库收入等等 。更重要的是,在施政目标中,叶卡捷琳娜提出了一个新观点:如果俄罗斯想要获得自身民众和周围邻国的尊重,俄罗斯就必须成为一个令人生畏的强权国家 。
百余年后,俄罗斯历史上的另一位强人——斯大林,把这个观点通俗化地表达为:如果别人怕你,那就是说他尊重你;如果你想要别人尊重你,那你就要让他怕你 。
叶卡捷琳娜二世推行了一系列改革措施,强化了国家政权,将农奴制推上了发展顶峰 。在她在位期间,俄罗斯领土得到了极大的扩张,在这方面的主要成就就是将克里木半岛和黑海沿岸的土地并入版图,俄罗斯还参与瓜分了波兰,两次发动对土耳其的战争,均以辉煌的胜利告终 。在这一时期,俄罗斯在南方得到了极大扩张,沙俄势力跨过了高加索山 。
在叶卡捷琳娜执政期间,俄罗斯人口由1763年的2320万人上升至3740万人,无论领土面积,还是人口数量,都是欧洲第一大国 。据历史学家克留切夫斯基记载,俄罗斯军队人数也从16万人上升到31万,海军战列舰数量由21艘上升至67艘,巡洋舰数量由6艘上升到40艘,国库收入由最初的1600万卢布上升至6900万卢布,对外贸易额和俄罗斯货币周转总量也得到了成倍增长 。
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