纵数横谈舆情监测与舆情分析中心认为 , 要达到“以税控烟”的效果 , 至少有两个前提:第一 , 烟草消费税(烟草价格)的涨幅要高于国内通货膨胀和消费者购买力的涨幅 , 否则“以税控烟”无法发挥效力;第二 , 价格杠杆只对具有理性消费意愿的吸烟者生效 , 对于非理性吸烟者 , 反而导致更多矛盾出现 。
“59元”的说法 , 是把非价格措施变量控制在理想状态 , 把价格措施作为主要自变量来推算出其对吸烟率的影响 , 虽然合理性有待商榷 , 但也非一味危言耸听 , 毕竟在控烟政策存在落地不足的情况下 , 加强征税是控烟的另一条路径 。真正危言耸听的 , 大概是把“专家”和“59元”单独拿出来刺激烟民神经的媒体们 , 至于其他的控烟措施和成效 , 少有人关注 。
控烟是一项社会系统工程 。同样在研讨会上 , 上海市健康促进中心控烟与行为干预部主任陈德报告中提及:“截至2020年上海市成人吸烟率已实现‘七连降’至19.4% , 自2010年《条例》实施以来 , 吸烟率已下降了7.5个百分点”——这显然不是因为上海的香烟卖得更贵 。
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