环境问题是如何产生的,我国城市环境问题有那些？( 六 ) _质量

2.实施重点业务预算控制和现金流量控制
企业的重点业务如销售收入、采购、成本费用等预算是否得当，关系到整个预算的合理性和可行性，所以预算内容上必须以重点业务的预算为核心。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证，否则，整个预算管理将是“无米之炊” 。在企业预算管理中，特别是对资本性支出项目的预算管理，要坚决贯彻“量入为出，量力而行”的原则。
3.加强信息反馈控制
建立多层级预算管理跟踪报告制度，按照预算内容的重要程度不同，分别报送日报、周报、月报、季报、年报，各预算职能部门对归口预算目标进行定期跟踪分析、控制，预算管理委员会定期组织各公司面对面检查预算执行情况，寻找预算执行工作中存在的问题，提出整改措施。
4.完善预算评价机制
首先，评价指标的创新。影响企业战略和目标实现的不仅仅是财务因素，还包括非财务因素。因此在设置和选择评价指标时，首先应该考虑能够反映企业战略和目标实现影响因素的指标；其次应该既包括财务指标又包括非财务指标。另外，评价指标应该根据管理层次、工作性质、承担任务等条件的不同而不同。其次，评价方法的创新。评价方法不但要应用定量评价，而且要应用定性评价；不仅要应用综合评价，而且要应用动态评价；不但要采用水平分析，而且要采用结构分析、比率分析和因素分析等方法。在具体应用时要灵活掌握针对不同的分析对象采用不同的方法。最后，激励机制的创新。建立与预算评价结果相对应的激励机制，首先要反映员工所创造的企业价值，强调企业的长期业绩，而非短期效益；其次要考虑企业的文化背景，要获得全体员工的认同，而不是顾此失彼；再者要具有足够的激励作用和吸引力，充分发挥员工的创造性和主动性；最后要注意激励中的约束问题，对于没有实现预算目标而需要承担责任的相关部门和个人应采取严厉的惩罚措施，以促进企业组织内部的横向竞争。
我国城市环境问题有那些？

文章插图
近日，国家环保总局发布了《2005年国家城市环境管理和综合整治年度报告》（以下简称《年度报告》）。对全国509个城市的考核结果显示，全国城市环境质量优于二级的城市比例增加了12.6个百分点，劣于三级的城市比例减少了9.9个百分点，城市饮用水源水质达标率比上年提高了0.95个百分点，城市环境管理与综合整治总体上取得了较好的成绩。但《年度报告》同时显示，目前全国城市的环境问题仍然相当突出。
一是全国城市的空气污染问题突出。44.9%的城市环境空气质量超过国家二级标准，其中有43个城市环境空气质量劣于国家三级标准(名单见附件1) 。山西、宁夏、陕西等省区城市空气质量超标的城市较多，国家环保重点城市中空气质量劣于三级的7个城市是：山西大同、阳泉、临汾；四川宜宾；甘肃兰州、金昌；新疆乌鲁木齐。
二是全国城市的环境基础设施建设问题突出。全国城市生活污水集中处理率平均为29.44%，城市生活污水集中处理率为0的城市有178个，占“城考”城市总数34.84%；生活垃圾无害化处理率平均为59.71%(实际真正符合无害化处理要求的不足20%)，生活垃圾无害化处理率为0的城市有130个，占“城考”城市总数25.59%；地级以上城市(含)危险废物集中处理率(特指建成医疗废物集中处置装置)为0的城市有80个。
三是一些城市工业企业废水排放达标率、主要工业物排放达标率还很低。工业企业废水排放达标率最低的城市有：二连浩特(内蒙)、拉萨(西藏)、喀什(新疆)等；工业二氧化硫排放达标率最低的城市有：北安(黑龙江)、二连浩特(内蒙)、华阴(陕西)等；工业烟尘排放达标率最低的城市有：二连浩特(内蒙)、陇南(甘肃)、铜仁(贵州)等。