延熹九年,术士张成教唆其子杀人,为司隶校尉李膺逮捕 。恰逢汉桓帝宣布大赦,但李膺因张成与宦官关系密切,便不顾皇帝的赦令,坚持将赵成之子处死 。张成和他的弟子牢修上书,诬告李膺等人收买太学生和进京游学的人,并窜通各郡儒生结党营私,诽谤朝政,败坏风俗,称他们为"党人" 。汉桓帝大怒,下令逮捕李膺、杜密等三百余人下狱 。后经尚书霍壻与城门校尉窦武等上表力争,这些人才被赦免回归故里,但却禁锢终身(一辈子不允许做官) 。这就是第一次"党锢之祸" 。
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次年十二月,三十六岁的汉桓帝害病死了 。他先后立了三个皇后,但没有生一个儿子 。窦皇后与其父窦武立汉章帝的玄孙刘宏为帝,是为汉灵帝 。汉灵帝年仅十二岁,窦太后临朝听政 。她拜窦武为大将军、陈蕃为太傅,让他们辅佐朝政 。窦武、陈蕃上台后,决心除掉宦官集团,把朝政大权全部夺回来 。
【东汉历史上的宫廷政变:宦官竟杀窦武形成专权】
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