成吉思汗定燕 , 召为相 , 历事两朝 , 凡蒙古陋风 , 悉为改革 , 蒙古立国规模多出其手 , 也为后来忽必烈建立元朝奠定了基础 。
1227年8月25日 , 成吉思汗逝世 , 皇子拖雷监国两年后 , 宗王贵族和大臣们按照传统 , 召开“忽里台”大会 , 1229年9月13日推举窝阔台为新一任大蒙古国皇帝(蒙古帝国大汗) 。
元太宗三年(1231年)农历八月 , 始立中书省 , 以耶律楚材为中书令 。期间推行各种改革及善政 。
确立跪礼 , 制订君臣之仪
在窝阔台1229年9月13日登基之前 , 为了争取蒙古帝国内诸王子弟支持 , 楚材便向窝阔台兄长察合台游说:“你虽然是大汗的哥哥 , 但是从地位上讲 , 你是臣子 , 应当对大汗行跪拜礼 。你带头下跪了 , 就没有人敢不拜 。”于是 , 察合台就率领黄金家族和各大臣跪拜 。从此跪礼成为蒙古定制 。
兴科崇儒 , 发展文人治国
蒙古军攻破金都汴京 , 耶律楚材多方寻求孔子后人 , 得五十一世孙元措 , 封为衍圣公 , 并建孔子庙 , 以示对儒学的推崇 。又召耆宿硕儒进讲东宫 , “由是 , 文治兴焉 。”太宗九年 , 耶律楚材奏请开科取士 , 四方饱学之士联翩而至 , 得儒士数千人 , 充任各级官吏 。
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改变屠城传统 , 着重富国保民
蒙古军队曾以嗜杀著称 , “旧制 , 凡攻城邑 , 敌以矢石相加者 , 即为拒命 , 既克 , 必杀之 。” , 金朝汴京破城时 , 大将速不台主张屠尽全城居民 , 耶律楚材谏止说 , 国家兴兵打仗 , 就是为了得到土地和人民 , 得地无民 , 又有何用!窝阔台犹豫不决 。耶律楚材说 , 奇工巧匠、富厚之家皆荟萃于此城中 , 若悉数屠戮 , 我军入城将一无所获 。窝阔台这才下令 , 除完颜氏一族外 , 余皆赦免 , 汴京147万生灵始得保全性命 。金朝覆亡后 , 秦(今甘肃天水)、巩(今甘肃陇西)等20余州军民因害怕屠城 , 皆抗命不降 , 又是耶律楚材居中调停 , 窝阔台下诏不杀 , 于是秦、陇等处皆稽首归附 。其后蒙古军攻取淮、汉诸城 , 也照此办理 , 遂成定例 。
整顿吏治 , 废除羊羔儿利
蒙古兵兴之初 , 徭役繁苛 , 民不堪命 , 罄其所有犹不足以完租赋 , 不少人被迫辗转流徙 , 飘泊异乡 。老弱之家无力迁徙者只得向西域商人借贷输官 , 一年之后利息倍之 , 次年利息又倍之 。如此循环往复 , 利息竟高达数十倍 , 谓之“羊羔儿利” , 百姓卖妻鬻子犹不足以偿债 。耶律楚材奏请本利相侔而止 , 百姓无力偿还者 , 由官府代偿 。后来 , 耶律楚材又协助太宗窝阔台定赋税 , 分郡县 , 籍户口 , 理狱讼 , 别军民 , 使得庶政略备 , 民稍苏息 。
刚正不阿 , 以为天下表率
【耶律楚材:成吉思汗有了他才有并吞天下的资本】一次耶律楚材秉公断案 , 拘禁了窝阔台的宠臣杨惟忠 , 窝阔台大怒 , 把他绑了起来 。事后仔细想想 , 又觉得不妥 , 忙传旨释放 。耶律楚材却不肯解缚 , 执拗地让窝阔台就此事作出解释:既然逮系 , 就该明示百官 , 某人罪在不赦;现在释放 , 是因为无罪 。如此轻易反复 , 似耍弄婴儿 , 国家大事 , 岂可如此!朝中群臣皆为他的出言无状而大惊失色 , 但耶律楚材硬是逼着窝阔台承认了错误:“朕虽为帝 , 宁无过举耶?”
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