六、着力保障和改善民生 , 全力维护社会稳定 。
保障和改善民生是我们发展经济的最终目的 , 也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措 。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点 , 坚定不移加以推进 。要坚持更加积极的就业政策 , 努力扩大就业 。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展 , 积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业 , 鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业;加强农民工职业技能培训 , 鼓励就地就近就业和返乡创业 。各级**要加强职业技能培训和公共就业服务 , 加强对就业困难人员和零就业家庭的就业** , 鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会 。要完善社会保障体系 , 提高社会保障水平 。加大对低收入群众的帮扶救助力度 , 提高城乡低保标准 , 提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平 , 抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法 , 深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作 。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案 , 提高应对突发公共卫生事件能力 。加强廉租住房等保障性住房建设 , 支持棚户区改造 。要优先发展教育 , 改善教育办学条件 。提高教育现代化水平 , 健全教育投入保障机制 , 促进城乡、区域教育均衡发展 , 提高教育质量 , 解决好困难家庭子女上学问题 。要大力发展文化事业和文化产业 , 把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分 , 积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新 , 精心组织和办好上海世博会和广州亚运会 。
措施:
各级*委和**要加强对影响社会稳定因素的分析和把握 , 完善维护社会稳定的体制机制 , 高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾 , 加强源头治理 , 依法按政策及时妥善处理群众反映的问题 , 加强社会治安综合治理 , 有效防范和坚决遏制重特大安全事故 , 切实抓好维护社会大局稳定工作 , 切实维护国家安全 。
在明年经济工作中 , 必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来 , 切实提高发展的可持续性;把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来 , 着力增强经济发展的均衡性;把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来 , 大力拓展发展空间;把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来 , 努力实现创新发展;把深化改革与促进发展结合起来 , 全面提升经济发展的内生动力;把发展经济与改善民生结合起来 , 进一步提高经济社会发展的协调性 。
完成明年经济工作各项任务 , 必须加强和改进*对经济工作的领导 , 统一认识、顾全大局 , 统筹兼顾、创新发展 , 用好干部、提高素质 , 转变作风、真抓实干 。各级*委和**要把思想认识统一到**对国内外经济形势的判断上来 , 坚决贯彻**对明年经济工作的总体要求 , 理清发展思路 , 创新发展模式 , 突破重点难题 , 坚持有利于科学发展的正确用人导向 , 务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效 , 不断在推动科学发展、促进社会和谐方面取得新进展 。要坚持立*为公、执政为民 , 加强*的作风建设 , 加强反腐倡廉建设 , 坚决克服形式**、官僚** , 反对铺张浪费 , 以优良*风促政风带民风 , 形成凝聚*心民心的强大力量 。
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