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▲北约相关机构的结构图
1992年,北约建立起一支10万人的快速反应部队,来自12个北约成员国,旨在发生突发危机迅速支援各成员国 。截至2013年12月,北约快速反应部队,包括北约欧洲盟军快速反应军团和德、荷、意大利、土耳其、西班牙和希腊等5个快速部署军团 。三个海上高度戒备司令部,即意大利、西班牙、英国海上部队司令部 。还有北约海军进击与支援部队,驻冰岛的盟军潜艇司令部;北约舰载预警机部队,两个北约常备海事大队,两个北约常备反水雷大队 。
北约的兵力部署重点在欧洲,主要防范的是苏联,与1955年成立的华沙条约组织形成兵力对峙,每年都举行以华约为假想敌的联合军事演习 。20世纪50年代初,北约就制定了依靠核武器优势的大规模报复战略 。1967年12月,北约正式以灵活反应战略代替大规模报复战略,强调发展战略核武器、战术核武器和常规武器三位一体的武装力量 。1968年,除法国、冰岛外的北约欧洲成员国国防部长组成非正式的"欧洲集团",协调相互的防务政策 。1978年5月,北约华盛顿首脑会议通过以加强常规力量为主、为期10至15年的长期防务计划 。
1979年12月,北约外长和防长特别会议作出在西欧部署572枚美国中程导弹的决定 。1984年11月,北约防务计划委员会批准发展新技术兵器以打击华约后续梯队的"罗杰斯计划" 。与此同时,北约推行以"实力求缓和"的政策,其成员国参加了欧安会和常规裁军等谈判 。1987年6月,北约通过在全球范围内撤出美苏射程500至5000千米导弹的方案 。次年3月,北约首脑会议正式肯定了1987年12月签署的《美苏中导条约》 。
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▲20世纪80年代,随着美苏就军控和裁军问题谈判,北约面对的军事压力减少了
1989年,北约首脑会议通过《关于军控与裁军的总体方案》 。进入90年代,随着苏联解体和华约分崩离析,北约调整了政策、战略 。1990年11月,北约与华约全体国家签署了《欧洲常规武器力量条约》,规定了大西洋到乌拉尔山脉以西区域内坦克等重武器的限额 。当年,北约提出放弃前沿防御战略,改对付苏联为"多方位防御",并扩大北约政治作用 。1992年后,北约明确了可以在联合国授权下到北约防区外的地方执行任务 。
为了维持与俄罗斯的关系,北约成立了北约—俄罗斯常设联合委员会,后改为北约—俄罗斯理事会 。而从1993年起,美国积极推动北约东扩,逐渐将原华约集团的中东欧国家纳入北约军事集团,压缩俄罗斯的战略空间 。1995年9月,北约正式公布了东扩报告,此后20多年间吸纳了十多个国家加入北约 。近年来,北约对于与俄罗斯交恶的乌克兰、格鲁吉亚加入北约的态度表示支持,遭到了俄罗斯的反对 。
冷战期间,北约与华约的军事对峙,最终没有演化为战争,北约军队也未参加任何一次军事行动 。而自冷战结束后,截至2013年,北约先后介入波黑战争、科索沃战争、波黑维和、科索沃维和、阿富汗战争、利比亚战争等军事行动 。临时组建的作战部队主要包括北约波黑执行部队、北约波黑稳定部队、北约科索沃维和部队、北约阿富汗国际安全援助部队以及北约反海盗舰队等 。目前仍在执行任务的是驻科索沃和驻阿富汗的北约部队 。
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▲波兰军队在阿富汗,车身上的ISAF代表北约驻阿富汗国际安全援助部队
1994年2月,北约向波黑冲突一方的塞族将对其进行空袭的最后通牒;俄罗斯表示强烈反对,并直接派维和部队进驻萨拉热窝 。当年4月,北约在联合国秘书长B.B.加利及其特使明石康授权下,对围困戈拉日代市的塞族阵地进行空袭 。这是北约成立后首次在欧洲地区冲突中对交战一方采取军事行动 。1994年11月下旬,北约出动约150架次飞机对塞族控制的机场和导弹基地进行大规模轰炸 。
1995年12月,北约首批维和部队开赴波黑 。这是北约历史上最大的军事行动,也是第二次世界大战结束后欧洲最大的军事调动 。该行动到2004年12月结束 。而在1999年3月,在未经联合国授权的情况下,以美国为首的北约多国部队向南联盟发动大规模空袭,这是北约成立50年来第一次对一个主权国家发动军事打击 。连续78天的轰炸,最终迫使南联盟签下"城下之盟" 。这期间,北约军机于当年5月8日轰炸中国驻南联盟大使馆,造成中国外交人员伤亡 。
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