(3)让因为战争逃离家乡的百姓回归故里 ， 并且承认他们以前的财产 ， 如果没有财产 ， 由国家分配住宅、田地;
(4)不许富豪随意买卖平民的房屋;
(5)让不想继续当兵的士兵解甲归田 ， 并且依照现在的职务提升一级光荣回家 。
所以说 ， 刘邦能够打败项羽 ， 不仅仅是大臣们的功劳 ， 更多地是他本人协调各方、关心百姓换来的支持 。
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