南皮拉布拉多价格大型养狗场( 二 ) _饲养

北京市朝阳区某小区，有民众外出遛狗并未拴上绳子。冷昊阳摄
为何养犬条例难执行？
既然有相关法规的存在，为何还有如此之多的养狗乱象？背后是哪一个环节出了问题？
采访人员在北京市广安门外大街附近的一个小区采访时，不少带小孩的女性和老人都对“遛狗不拴绳”的现象颇有微词，但对于制止这种行为，他们一般在劝阻无效后，多会选择无奈避开，很少有人愿意去投诉或者报警。
“一般不会报警，感觉投诉或者报警也没什么用。”小区居民胡晓娜说。
“我报过警，也给市政府打电话，但都没人来管。周围的老人和小孩，都不敢凑近这片(遛狗区) 。”小区内的另一位居民对采访人员说。
“每天都会接到投诉，但是我们也没有执法权力，只能调和一下，上报派出所，也基本就没事了。”该小区居委会一工作人员告诉采访人员，对于遛狗不拴绳行为的投诉，居委会也制止，但多数遛狗的居民不会配合。
这位工作人员还告诉采访人员，今年在居委会盖章办理养犬登记证的不到三人，小区内很多狗主人都没有相关的养犬登记证。
对于遛狗不拴绳现象，若居民报警，警方又如何处理呢？为此，采访人员联系了北京市西城区某派出所。一位民警称，遇到这种举报投诉，一般是和物业联系，物业派保安在重点时间段在小区巡查，提醒遛狗者注意。
一位养狗民众给采访人员看自己为爱犬办理的证件。刘欢摄
遛狗不拴绳，安全问题谁来负责？

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既然多地出台了养犬相关规定，但是为何养犬乱象依旧频出？
北京德翔律师事务所主任安翔对采访人员分析，从立法角度讲，很多地方都是公安机关作为主管部门，但他们精力有限，其次，涉及动物管理，公安机关也没有专业的技术。除了执法难度大，执法不严，惩罚力度本身也不够，违法违规的成本较低。
如果居民遛狗不拴绳致人受伤，狗主人应该承担怎样的责任？
安翔称，宠物饲养人不拴绳的行为本身就违反了各地关于养犬的相关规定，是属于在饲养动物当中有过错，导致他人受伤的情形。依据《侵权责任法》，饲养人应当承担人身损害赔偿责任。
“人们必须要明白，自己的不当行为是会给他人产生影响的，其具体的不当行为也要承担法律后果，另外一方面，既然有相关法规，人们就应该要主动守法。”安翔说。
对于养狗的乱象，此前也有媒体评论称，文明养犬关键在于“管人”，治理不文明养狗的关键在于加强对饲养人的约束和管理，增强饲养人的社会公德和法律意识相当重要。（应受访者要求，文中部分人物为化名刘欢冷昊阳)
来源: 中国新闻网

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